2020年1月1日起，在我國征收土地規(guī)章制度將有重特大轉(zhuǎn)變，在征地賠償層面，將更改之前以土地資源年銷售額為規(guī)范開展賠償，推行依照區(qū)片綜合性土地價格開展賠償。
2019年8月26日，十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次大會決議根據(jù)有關(guān)改動土地管理法的決策，新版本《土地管理法》將于2020年1月1日起實施。
自然資源部政策法規(guī)司廳長魏莉華表明，原先的《土地管理法》依照被征繳土地資源的原主要用途給與賠償，依照年銷售額倍率法明確土地征用補償和安置補助費，賠償規(guī)范稍低，賠償體制不完善。新《土地管理法》初次將2004年國務(wù)院辦公廳28號文檔明確提出的“確保被征收土地農(nóng)戶原來生活水平不減少、長久生活有確?！钡馁r償標準升高為法律法規(guī)，并且以區(qū)片綜合性土地價格替代原先的年銷售額倍率法。
近幾年來，伴隨著城鎮(zhèn)化進程加速和房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展趨勢，一些當?shù)卣芏嗾骼U集體用地開展盈利性開發(fā)設(shè)計，與政府部門在賣地階段得到 的收益對比，失地農(nóng)民獲得的征地賠償占有率相對性較小。
財政部農(nóng)村集體經(jīng)濟研究所研究者廖洪樂曾對第一財經(jīng)新聞記者表明，整體上，往日在土地增值利潤分配中政府部門占據(jù)市場份額過高，做為土地資源使用者的團體和農(nóng)戶占據(jù)市場份額過低。近些年大城市土地漲價較快，而征地賠償規(guī)范卻沒有作出相對調(diào)節(jié)，導(dǎo)致團體和農(nóng)戶在土地增值利潤分配中處在更為不好的影響力。
依照新版本《土地管理法》，征繳土地資源理應(yīng)依規(guī)立即全額付款土地征用補償、安置補助費及其鄉(xiāng)村群眾住房、別的地面上附屬物和地上青苗的等的賠償花費，并分配被征收土地農(nóng)戶的社會保障部花費。
征繳農(nóng)業(yè)用地的土地征用補償、安置補助費規(guī)范由省、自治州、市轄區(qū)根據(jù)制訂發(fā)布區(qū)片綜合性土地價格明確。制訂區(qū)片綜合性土地價格理應(yīng)綜合性考慮到土地資源原主要用途、土壤資源標準、土地資源年產(chǎn)值、土地資源區(qū)位優(yōu)勢、土地資源供給與需求、人口數(shù)量及其社會經(jīng)濟發(fā)展趨勢水準等要素，并最少每三年調(diào)節(jié)或是再次發(fā)布一次。
由此可見，舊法要求的區(qū)片綜合性土地價格是征繳農(nóng)戶團體農(nóng)業(yè)用地的土地征用補償和安置補助費規(guī)范，但不包括法律法規(guī)用以社保交費補助的被征收土地農(nóng)戶社會保障部花費、征繳農(nóng)業(yè)用地涉及到的地面上附屬物和地上青苗的等的賠償花費。
與之前年銷售額的補償辦法對比，征地賠償采用區(qū)片綜合性土地價格的規(guī)范有什么改善？
一位土地資源權(quán)威專家對第一財經(jīng)表明，選用區(qū)片綜合性土地價格是賠償“社會化”的發(fā)展。用“區(qū)片綜合性土地價格”替代現(xiàn)階段的年銷售額規(guī)章制度，盡管價錢規(guī)范仍由當?shù)卣朴?，但它是按時調(diào)節(jié)的，可波動的。并且，用區(qū)片綜合性土地價格做為標準，更改了過去對于實際地快賠償?shù)娜秉c，不一樣主要用途的征地賠償也將統(tǒng)一。
區(qū)片綜合性土地價格并不是新事物，先前一些地域早已選用該方法開展征地賠償。
2020年1月1日起，大連新版本《征地區(qū)片綜合地價標準》剛開始實行，在本次調(diào)節(jié)后的征地域片綜合性土地價格規(guī)范中，西崗區(qū)最大，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類區(qū)片土地價格規(guī)范各自為37萬元/畝、31萬余元/畝、25萬余元/畝；次之是高新園區(qū)，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ類區(qū)片土地價格規(guī)范各自為37萬元/畝、三十萬元/畝、17.五萬元/畝。
新版本《土地管理法》執(zhí)行之際，但現(xiàn)階段仍有一些地域并未制訂區(qū)片綜合性土地價格規(guī)范，如不抓緊發(fā)布有關(guān)計劃方案，將遭遇法律法規(guī)新老對接的難題。
因此，自然資源部12月16日下達通告規(guī)定，現(xiàn)階段推行征收土地統(tǒng)一年銷售額規(guī)范的地區(qū)，要依照制訂區(qū)片綜合性土地價格的規(guī)定調(diào)節(jié)方式、再次計算；早已發(fā)布區(qū)片綜合性土地價格的地區(qū)，凡合乎舊法要求的，能夠執(zhí)行，不符舊法要求的，要依照舊法要求的區(qū)片綜合性土地價格內(nèi)函調(diào)節(jié)健全，并再次發(fā)布后執(zhí)行。
《通知》確立，區(qū)片綜合性土地價格制訂中應(yīng)留意掌握好多個難題：一是精確掌握區(qū)片綜合性土地價格的內(nèi)函；二是有效劃分區(qū)片；三是科學(xué)研究計算區(qū)片綜合性土地價格；四是有效明確土地征用補償和安置補助費占比。
自然資源部規(guī)定，區(qū)片綜合性土地價格基本信息應(yīng)列入省部級征收土地信息公示服務(wù)平臺，便捷社會發(fā)展查看。
