?？谑?月3日信息(南海網(wǎng)新聞?dòng)浾邊茄┎?為進(jìn)一步解決好省app域“多規(guī)合一”改革創(chuàng)新探尋和依規(guī)推動(dòng)的關(guān)聯(lián)，海南積極主動(dòng)推動(dòng)與“多規(guī)合一”相一致的政策法規(guī)制訂和修定工作中。4月3日，海南六屆人大常委第三次大會(huì)決議根據(jù)了《關(guān)于實(shí)施海南省總體規(guī)劃的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)重要規(guī)劃控制區(qū)規(guī)劃管理的決定》，還修定頒布了《海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，確立了省整體規(guī)劃的法律法規(guī)影響力，基礎(chǔ)產(chǎn)生了與城市群“多規(guī)合一”改革創(chuàng)新相配套的政策法規(guī)管理體系，為改革創(chuàng)新出示法律法規(guī)支撐點(diǎn)。

　　海南整體規(guī)劃的法律規(guī)定影響力建立有益于提升功能分區(qū)和資源分配 據(jù)《關(guān)于實(shí)施海南省總體規(guī)劃的決定》要求，海南整體規(guī)劃是戰(zhàn)略、綜合型、基本性、限制性的空間布局，是我省空間布局行政管理學(xué)的根據(jù)，推動(dòng)、具體指導(dǎo)和監(jiān)管省部級(jí)有關(guān)整體規(guī)劃及其市、縣、彝族自治州整體規(guī)劃;省部級(jí)有關(guān)整體規(guī)劃和市、縣、彝族自治州整體規(guī)劃理應(yīng)合乎海南整體規(guī)劃。主體功能區(qū)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅杠整體規(guī)劃、城區(qū)管理體系整體規(guī)劃等六個(gè)空間布局列入省和市、縣、彝族自治州整體規(guī)劃，作為專篇(章)。另外要求，省和市、縣、彝族自治州整體規(guī)劃是我省執(zhí)行國(guó)土空間主要用途管控、定編別的有關(guān)整體規(guī)劃的根據(jù)。 在提升生態(tài)文明建設(shè)基本建設(shè)，提升功能分區(qū)和資源分配層面，《關(guān)于實(shí)施海南省總體規(guī)劃的決定》要求，市、縣、彝族自治州整體規(guī)劃理應(yīng)貫徹落實(shí)海南整體規(guī)劃劃分的生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅杠、永久性耕地和開發(fā)設(shè)計(jì)界限三條控線，合乎海南整體規(guī)劃明確的農(nóng)用地、林地類、土地、水域和資源耗費(fèi)限制、生態(tài)環(huán)境道德底線等各類指標(biāo)值規(guī)定。

　　要對(duì)關(guān)鍵綠色生態(tài)功能分區(qū)及其生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目區(qū)、敏感區(qū)等地區(qū)推行嚴(yán)苛維護(hù);要?jiǎng)?chuàng)建農(nóng)用地、林地類等資源占補(bǔ)平衡、調(diào)節(jié)換置體制，提升資源分配、提升 資源利用率;對(duì)重特大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)園合理布局等明確提出了規(guī)定，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。 《關(guān)于實(shí)施海南省總體規(guī)劃的決定》還確立了在對(duì)整體規(guī)劃的定編、改動(dòng)、核查、監(jiān)督上，海南、市、縣、彝族自治州等地市政府中間的職權(quán)關(guān)聯(lián)，另外還對(duì)省和市、縣、彝族自治州整體規(guī)劃相關(guān)改動(dòng)、規(guī)劃修編的標(biāo)準(zhǔn)、程序流程、期限等開展了要求。

　　海南省將圍填海工程地區(qū)、歷史人文維護(hù)地區(qū)等列入關(guān)鍵整體規(guī)劃監(jiān)管范疇 據(jù)了解，4月3日一并獲決議根據(jù)的《關(guān)于加強(qiáng)重要規(guī)劃控制區(qū)規(guī)劃管理的決定》，把開發(fā)設(shè)計(jì)界限中必須提升整體規(guī)劃管理方法的海岸帶和生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目區(qū)的城區(qū)、旅游度假村、產(chǎn)業(yè)園，本島近海綜合利用島嶼和圍填海工程地區(qū)，歷史人文維護(hù)地區(qū)，及其必須提升整體規(guī)劃管理方法的地區(qū)，根據(jù)名冊(cè)管理方法列入關(guān)鍵整體規(guī)劃控制區(qū)整體規(guī)劃監(jiān)管范疇。 除此之外，還上解關(guān)鍵整體規(guī)劃控制區(qū)的整體規(guī)劃自主權(quán)。將關(guān)鍵整體規(guī)劃控制區(qū)整體規(guī)劃審批權(quán)統(tǒng)一上解至省委，關(guān)鍵整體規(guī)劃控制區(qū)分區(qū)規(guī)劃總體規(guī)劃審批權(quán)上解至省整體規(guī)劃行政部門主管機(jī)構(gòu)。

　　并提升整體規(guī)劃監(jiān)管，要求定編和執(zhí)行關(guān)鍵整體規(guī)劃控制區(qū)整體規(guī)劃，理應(yīng)遵照集中化聚合發(fā)展趨勢(shì)、改進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、操縱開發(fā)設(shè)計(jì)強(qiáng)制性、營(yíng)造面貌特點(diǎn)，明確了監(jiān)管的整體標(biāo)準(zhǔn);對(duì)海岸帶開發(fā)設(shè)計(jì)、遭遇海灣建筑、歷史人文維護(hù)地區(qū)及其開發(fā)設(shè)計(jì)基本建設(shè)主題活動(dòng)等，從多在層面明確提出了實(shí)際規(guī)定。另外，還要求關(guān)鍵整體規(guī)劃控制區(qū)整體規(guī)劃與整體城市規(guī)劃設(shè)計(jì)同歩定編一并審批，分區(qū)規(guī)劃總體規(guī)劃與規(guī)劃區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)同歩定編一并審批，使城市規(guī)劃設(shè)計(jì)圍繞于整體規(guī)劃定編整個(gè)過程，提高基本建設(shè)質(zhì)量。 新修訂的《城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)林地管理?xiàng)l例》等規(guī)章也于海南六屆人大常委第三次大會(huì)上決議根據(jù)。

　　海南省將促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)智能化審批爭(zhēng)取用設(shè)備管住每一塊地 《關(guān)于實(shí)施海南省總體規(guī)劃的決定》及有關(guān)政策法規(guī)的執(zhí)行，最先，是為了更好地自主創(chuàng)新好一套體制機(jī)制創(chuàng)新。海南省首先在全國(guó)各地示范點(diǎn)創(chuàng)立整體規(guī)劃聯(lián)合會(huì)，持續(xù)完善與“多規(guī)合一”改革創(chuàng)新相一致的管理方法體制機(jī)制創(chuàng)新，改革創(chuàng)新當(dāng)今整體規(guī)劃各自為政的現(xiàn)況，綜合陸?？臻g、城鎮(zhèn)室內(nèi)空間監(jiān)管，完成產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈室內(nèi)空間統(tǒng)一監(jiān)管。 次之，制訂好這一套政策法規(guī)，將進(jìn)一步完善空間布局政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理體系，促進(jìn)《海南省生態(tài)保護(hù)紅線管理規(guī)定》《海南省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》的修定，加速頒布《海南省總體規(guī)劃督察辦法》等出臺(tái)政策，逐步完善與“多規(guī)合一”改革創(chuàng)新相配套的法律法規(guī)管理體系，保證 一張宏偉藍(lán)圖干到底。

　　再度，將標(biāo)準(zhǔn)好一張審核表。營(yíng)銷推廣項(xiàng)目建設(shè)并聯(lián)審批，推行項(xiàng)目建設(shè)審核“一個(gè)對(duì)話框進(jìn)、同一對(duì)話框出”。促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)全智能化審批，進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)在網(wǎng)上核查審核、報(bào)備建設(shè)等工作中，逐漸完成用設(shè)備管住每一塊地。 此外，海南省還將再次健全我省“多規(guī)合一”信息內(nèi)容信息化管理數(shù)據(jù)平臺(tái)，開發(fā)設(shè)計(jì)查看統(tǒng)計(jì)分析、核查審核、檢測(cè)監(jiān)督、輔助管理決策等四大運(yùn)用程序模塊，產(chǎn)生“1 4”的信息化管理服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)軟件，提升 行政審批制度效率，完成最嚴(yán)苛、最高效率監(jiān)管。 為了更好地貫徹落實(shí)好“一張宏偉藍(lán)圖干到底”，加速健全統(tǒng)一的空間布局定編管理體系，接下去海南省還將進(jìn)行我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅杠校對(duì)優(yōu)化工作，調(diào)節(jié)健全和審批縣市整體規(guī)劃，推進(jìn)“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)設(shè)備專項(xiàng)規(guī)劃。

　　加速促進(jìn)開發(fā)設(shè)計(jì)界限內(nèi)的城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃定編，進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)和工程建筑面貌監(jiān)管，加強(qiáng)歷史人文維護(hù)，提升對(duì)關(guān)鍵整體規(guī)劃控制區(qū)的整體規(guī)劃監(jiān)管，依規(guī)上收關(guān)鍵整體規(guī)劃控制區(qū)的整體規(guī)劃管理員權(quán)限，有序推進(jìn)漂亮鄉(xiāng)村規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村房屋報(bào)備建設(shè)管理方面，進(jìn)行漂亮鄉(xiāng)村規(guī)劃試點(diǎn)基本建設(shè)。