海南市人民政府政策研究室關(guān)于做好《海南省新一輪戶籍制度改革實施方案(試行)》的通告
　　瓊府辦〔2019〕27號
　　各市區(qū)、縣、彝族自治州市人民政府，省委直屬機(jī)關(guān)各企業(yè)：
　　《海南省新一輪戶籍制度改革實施方案(試行)》早已省紀(jì)委、省委愿意，現(xiàn)下發(fā)給大家，請閱簽。
　　海南市人民政府政策研究室
　　2019年10月19日
　　(僅作積極公布)
　　海南新一輪戶籍制度改革創(chuàng)新實施意見(實施)
　　為貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)現(xiàn)行政策規(guī)定，推動新一輪戶籍制度改革創(chuàng)新，便捷非戶籍人口落戶口，加速消除牽制人口數(shù)量隨意流動性的規(guī)章制度性心理障礙，融合海南省具體，制訂本實施意見。
　　一、基礎(chǔ)撤消省內(nèi)(除三沙外，相同)落戶口限定。本省住戶，可在有合理合法平穩(wěn)居所(含租用，相同)的市區(qū)、轄縣的小區(qū)(下列通稱城區(qū)小區(qū))落戶口。外省住戶，獲得省內(nèi)暫住證并報名參加海南城區(qū)從業(yè)者基礎(chǔ)社會養(yǎng)老保險(暫沒有臨時性社會養(yǎng)老保險交費(fèi)帳戶)和海南城區(qū)從業(yè)者基礎(chǔ)醫(yī)保的，可在有合理合法平穩(wěn)居所的城區(qū)小區(qū)落戶口。
　　二、住戶在落戶口地址無已有產(chǎn)權(quán)年限住宅的，一律在其合理合法平穩(wěn)居所所屬的城區(qū)小區(qū)集體戶口落戶口。住戶也可在其已有產(chǎn)權(quán)年限住宅之外的合理合法平穩(wěn)居所所屬的城區(qū)小區(qū)集體戶口落戶口。逐漸清除標(biāo)準(zhǔn)各種企業(yè)集體戶口、人才交流中心集體戶口，正確引導(dǎo)戶口掛靠在企業(yè)集體戶口、人才交流中心集體戶口的住戶將戶口遷移至其已有產(chǎn)權(quán)年限住宅戶籍或合理合法平穩(wěn)居所所屬的城區(qū)小區(qū)集體戶口。盡早完成城區(qū)小區(qū)集體戶口全覆蓋。
　　三、貫徹落實相關(guān)現(xiàn)行政策規(guī)定，撤消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口特性區(qū)別，統(tǒng)一備案為居民戶口。維護(hù)保養(yǎng)農(nóng)牧業(yè)遷移人口數(shù)量的承包土地權(quán)、農(nóng)村宅基地所有權(quán)、團(tuán)體利潤分配權(quán)(下稱“三權(quán)”)，不可以撤出“三權(quán)”做為遷移戶口的標(biāo)準(zhǔn)，正確引導(dǎo)其依規(guī)同意有償轉(zhuǎn)讓“三權(quán)”，全面實施戶口變化與“三權(quán)”掛鉤。
　　四、各市區(qū)、縣、彝族自治州市人民政府是貫徹落實這輪戶籍制度改革創(chuàng)新的責(zé)任主體，要縝密細(xì)膩搞好落實措施工作中，保證改革創(chuàng)新實實在在落地落實。省發(fā)展改革委要提升統(tǒng)籌兼顧、催促具體指導(dǎo)，緊密追蹤檢測改革創(chuàng)新進(jìn)度、落戶口態(tài)勢、相關(guān)危害及其各層面反映，立即科學(xué)研究處理改革創(chuàng)新衍化的各種各樣難題、艱難，在實施一年后進(jìn)行一次評定。公安廳要趕緊制訂落戶口的公安部門具體步驟方法，并盡快頒布執(zhí)行。教育廳要進(jìn)一步加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)普通高中環(huán)節(jié)院校的學(xué)籍管理制度，會與有關(guān)部門搞好預(yù)防“高考移民”有關(guān)工作中，科學(xué)研究預(yù)測分析普高入校要求提高，強(qiáng)化措施提升學(xué)士學(xué)位提供。省住房城鄉(xiāng)建廳要會與有關(guān)部門搞好平穩(wěn)房地產(chǎn)業(yè)工作中。
　　本計劃方案由省發(fā)展改革委會與有關(guān)部門承擔(dān)表述。本計劃方案自下發(fā)生效日實施。先前我國相關(guān)要求與本計劃方案不一致的，依照本計劃方案實行。
　　實施中如遇重大問題或提議，立即向省委匯報。