挑選一部分縣延包示范點(diǎn)，延包高峰時段將集中化于2026到2028年

　　28日，在國務(wù)院新聞辦記者招待會上，中間農(nóng)辦負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科長韓長賦表明，第二輪承包土地期滿后再增加三十年，新一輪延包實(shí)施方案將確立。下一步將挑選一部分縣進(jìn)行延包示范點(diǎn)，延包的高峰時段將集中化在2026年到2028年。除此之外，在我國將趕緊改動健全《土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)配套設(shè)施相關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策，在延包大規(guī)模實(shí)際操作推行以前由中間和相關(guān)部門頒布實(shí)施意見。

　　《中共中央 國務(wù)院關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》(下稱《意見》)此前宣布發(fā)布。韓長賦詳細(xì)介紹，《意見》確立了長期不會改變的現(xiàn)行政策內(nèi)函，具體來說是“兩不會改變、一平穩(wěn)”，即維持土地資源全民所有、家中經(jīng)營承包的基本制度長期不會改變，保證農(nóng)戶團(tuán)體合理履行土地權(quán)、團(tuán)體組員公平具有承包土地權(quán);維持農(nóng)民依規(guī)承攬集體用地的公民基本權(quán)利長期不會改變，個體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營中處于基本性影響力;鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)組員有權(quán)利依規(guī)承攬集體用地，一切機(jī)構(gòu)和本人都不可以奪走和不法限定。維持農(nóng)民承包田平穩(wěn)，農(nóng)戶家中是土地資源經(jīng)營承包的法律規(guī)定行為主體，發(fā)包單位以及他經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)構(gòu)或本人不可違反規(guī)定調(diào)節(jié)其承包田。第二輪承包土地期滿后應(yīng)堅(jiān)持不懈延包標(biāo)準(zhǔn)，不可將承包田弄亂重分，保證絕大部分農(nóng)民原來承包田再次長期保持。

　　《意見》還明文規(guī)定承攬期滿后怎樣延包：一是堅(jiān)持不懈延包標(biāo)準(zhǔn)，不可將承包田弄亂重分，要保證絕大部分農(nóng)民原來承包田再次長期保持。二是延包的起始點(diǎn)以全國各地第二輪承包土地期滿逐漸測算，承包期還是三十年。

　　韓長賦表明，下一步組織實(shí)施關(guān)鍵有三層面工作中：一是把資格證書發(fā)至農(nóng)戶手上。從2014年起，逐漸推動承包田確實(shí)權(quán)備案發(fā)證，歷經(jīng)六年來的集中化行動，現(xiàn)階段頒證率超出94%，下一步大力加強(qiáng)紅包外掛，保證實(shí)發(fā)盡發(fā)。二是完善配套設(shè)施法律法規(guī)現(xiàn)行政策。趕緊改動健全《土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)配套設(shè)施相關(guān)法律法規(guī)和各項(xiàng)政策。三是進(jìn)行延包示范點(diǎn)。提前準(zhǔn)備在一部分縣，主要是先期滿的縣進(jìn)行第二輪承包土地期滿后的延包示范點(diǎn)。

　　韓長賦還強(qiáng)調(diào)，二輪承攬是以1993年逐漸，到1999年基礎(chǔ)完成了。假如依照承包期三十年測算，到2023年逐漸，二輪承攬就逐漸大量期滿，就需要逐漸延包。延包的高峰時段集中化在2026年到2028年。