海南省國際旅游島先試點區(qū)坐落于海南東南部地區(qū)沿海地區(qū)陵水黎安規(guī)劃區(qū)。為海南政府2011年11月開設(shè)的省部級行政部門直轄區(qū)。緊鄰三亞,位于北緯18度,氣侯溫暖,三面靠海,有著純天然瀉湖、淺水區(qū)港、綠色生態(tài)島嶼和好幾處高品質(zhì)海邊海域,亞熱帶海賓資源豐富多彩,結(jié)合了山、海、湖、河、林、灣、島等當(dāng)然風(fēng)采因素。是國際旅游島基本建設(shè)的先導(dǎo)區(qū),整體規(guī)劃總面積65平方米千米,可開發(fā)設(shè)計土地面積39.6平方千米,中國最大的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚居區(qū),濱海城市的示范園區(qū)及全球一流的度假旅游旅游勝地。
海南省國際旅游島先試點區(qū)將以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)為關(guān)鍵,探尋度假旅游與文化藝術(shù)的緊密結(jié)合,用十年時間把試點區(qū)基本建設(shè)變成體制機制創(chuàng)新自主創(chuàng)新的示范園區(qū),國際旅游島基本建設(shè)的先導(dǎo)區(qū),中國最大的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚居區(qū),濱海城市的示范園區(qū)及全球一流的旅游勝地。海南省國際旅游島先試點區(qū)將變成海南省國際旅游島基本建設(shè)的真實寫照和示范園區(qū)。
依據(jù)先試點區(qū)的發(fā)展趨勢精準(zhǔn)定位,先試點區(qū)基本建設(shè)的目標(biāo)任務(wù):一是變成思想解放、體制機制創(chuàng)新自主創(chuàng)新的試點區(qū),擔(dān)負體制機制創(chuàng)新每日任務(wù),變成擴張擴大開放的關(guān)鍵對話框。二是營造國際旅游島新品牌形象,在一個地區(qū)內(nèi)集中化將國際旅游島設(shè)想變?yōu)閷嶋H成效。三是探尋我國濱海城市基本建設(shè)新出路,在大城市設(shè)計規(guī)劃和設(shè)計風(fēng)格品味上,充足發(fā)掘和突顯中國傳統(tǒng)文化,反映中國傳統(tǒng)文化的博大精深、源遠流長。四是打造出國家級別關(guān)鍵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),吸引住商務(wù)旅游文化藝術(shù)機構(gòu)和國際性重特大節(jié)會主題活動落戶口產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進度假旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。五是基本建設(shè)全球一流的環(huán)境優(yōu)美旅游勝地,突顯生態(tài)宜居特點,變成旅游業(yè)與國家標(biāo)準(zhǔn)對接的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地。
一、組織架構(gòu)
中國共產(chǎn)黨海南省國際旅游島先試點區(qū)工作中聯(lián)合會為中國共產(chǎn)黨海南省政府派出機構(gòu),國際旅游島先試點區(qū)管理委員會為海南市人民政府派出機構(gòu)。省委授于和授權(quán)委托先試點區(qū)管委執(zhí)行先試點區(qū)范疇內(nèi)行政部門自主權(quán)和行政部門執(zhí)法權(quán),履行有關(guān)的省部級行政部門審批權(quán)。先試點區(qū)管委內(nèi)設(shè)黨工部、黨政辦公室、管理局、招商局等。
海南省國際旅游島先試點區(qū)的區(qū)域開發(fā)行為主體是海南國際旅游島開發(fā)設(shè)計基本建設(shè)有限責(zé)任公司,先試點區(qū)管委意味著省委對海南國際旅游島開發(fā)設(shè)計基本建設(shè)有限責(zé)任公司執(zhí)行投資人崗位職責(zé)。海南國際旅游島開發(fā)設(shè)計基本建設(shè)有限責(zé)任公司是海南政府直屬機關(guān)大中型國企,注冊資本40億人民幣,擔(dān)負先試點區(qū)土地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建設(shè)、有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及我國和市委市政府授予的重特大現(xiàn)行政策執(zhí)行等每日任務(wù)。海南國際旅游島開發(fā)設(shè)計基本建設(shè)有限責(zé)任公司集團旗下有著海南省旅游項目投資投資控股公司有限責(zé)任公司、海南免稅品有限責(zé)任公司、海南國際性文化藝術(shù)體育比賽經(jīng)營有限責(zé)任公司、海南省國際旅游島開發(fā)設(shè)計基本建設(shè)購置產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司4個控股子公司。
二、管理機制
海南市人民政府在整體規(guī)劃、土地資源、新項目等層面授予了試點區(qū)省部級審批權(quán)。整體規(guī)劃管理工作,整體規(guī)劃由管委機構(gòu)定編,報省旅游總體規(guī)劃聯(lián)合會審批,由海南省國際旅游島基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組審核;分區(qū)規(guī)劃總體規(guī)劃與建造性總體規(guī)劃由管委機構(gòu)定編并審核。土地資源管理工作,土地資源利用整體規(guī)劃由管委機構(gòu)定編,報省旅游總體規(guī)劃聯(lián)合會審批,由海南省國際旅游島基本建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組審核;區(qū)域內(nèi)全部鄉(xiāng)村集體用地由管委統(tǒng)一征繳、統(tǒng)一梳理、統(tǒng)一貯備、統(tǒng)一供貨和統(tǒng)一管理方法;區(qū)域內(nèi)經(jīng)征用土地和貯備的國有土地供貨由試點區(qū)土地資源單位制訂年度工作計劃和供地計劃方案,報管委準(zhǔn)許后執(zhí)行;省委土地規(guī)劃單位將優(yōu)先選擇確保先試點區(qū)范疇土地指標(biāo)值的必須。項目風(fēng)險管理層面,先試點區(qū)管委具備省部級政府部門項目立項審批審批權(quán),即凡合乎先試點區(qū)整體規(guī)劃和土地資源利用整體規(guī)劃規(guī)定的新項目一律由管委審批審核
十年內(nèi)完工一座濱海新城
在海南省國際旅游島的整體規(guī)劃宏偉藍圖中,海南省國際旅游島先試點區(qū)將完工為思想解放、體制機制創(chuàng)新自主創(chuàng)新體制機制創(chuàng)新的試點區(qū),探尋我國濱海城市基本建設(shè)的新出路,打造出國家級別的關(guān)鍵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚居區(qū),并完工全球一流的環(huán)境優(yōu)美旅游勝地,變成旅游業(yè)與國家標(biāo)準(zhǔn)對接的地區(qū)。海南省將依照“三年成勢、五年成型、十年成城”總規(guī)定,加速海南省國際旅游島先試點區(qū)基本建設(shè),十年后,這一65平方千米的試點區(qū)將新創(chuàng)建一座中等水平經(jīng)營規(guī)模的濱海新城。
在其中,三年內(nèi),海南省國際旅游島先試點區(qū)要進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、安裝 、市政工程交通出行、綠化園林等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)圓滿完成,大城市行為主體框架所有產(chǎn)生,一批工程項目所有完工?,F(xiàn)階段,海南省國際旅游島先試點區(qū)已貫徹落實250億人民幣項目投資,將完工深海主題游樂園、大中型免稅購物城、至西沙及出境旅游的郵輪碼頭等一批大新項目。2012年4月中下旬,海南省國際旅游島先試點區(qū)將宣布動工基本建設(shè)。
5年內(nèi),海南省國際旅游島先實驗區(qū)域內(nèi)的城市功能、交通安全設(shè)施進一步健全,產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)營規(guī)模聚集,核心區(qū)基礎(chǔ)成型,海南省國際旅游島先試點區(qū)的知名度再次擴張,變成全球注目的地區(qū)。到時候,將整體規(guī)劃進行總計項目投資達500億元之上,年招待旅客量超出400人次之上。
十年內(nèi),大城市配套設(shè)施作用管理體系健全,水、綠、城、文主題風(fēng)格突顯,將變成一座低碳環(huán)保環(huán)保節(jié)能、翠綠色環(huán)境優(yōu)美、老百姓富饒、頗具中華文化文化藝術(shù)特點的時尚潮流濱海新城,變成我國最大的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚居區(qū),變成海南經(jīng)濟的關(guān)鍵增長極和國際旅游島基本建設(shè)的示范園區(qū),預(yù)估旅客量將超出1000人次。
2025年海南省自由貿(mào)易港基本上成形,便會連動?xùn)|南部地區(qū)地域的總體樓價經(jīng)濟發(fā)展,因此 海南省這2年出限購令是有緣故的,先引入高端人才為海南省自由貿(mào)易港做出相對的奉獻,因此 海南省未來前景將無法估量。