此處不動(dòng)產(chǎn)僅指土地、房屋、草原、林地等,為研究其發(fā)展趨勢(shì),本文僅指不動(dòng)產(chǎn)。鑒于不動(dòng)產(chǎn)的不可移動(dòng)性所帶來的權(quán)利歸屬的復(fù)雜性,不能簡(jiǎn)單地根據(jù)誰目前擁有該不動(dòng)產(chǎn)來確定其歸屬。因此不動(dòng)產(chǎn)登記的初衷就是要明確不動(dòng)產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。
一、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的目的不是降低房?jī)r(jià)。房地產(chǎn)統(tǒng)一登記與房?jī)r(jià)下跌并無直接關(guān)系,其直接目的并非房?jī)r(jià)下跌。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論中,房?jī)r(jià)是由房地產(chǎn)的供求關(guān)系決定的,而其它看似與房?jī)r(jià)相關(guān)的因素則是通過供求對(duì)房?jī)r(jià)產(chǎn)生間接的影響。
有人說,不動(dòng)產(chǎn)登記后,必然會(huì)使信息公開化,從而產(chǎn)生“反腐”效應(yīng),進(jìn)而對(duì)房?jī)r(jià)形成打壓。但是,如果只是為了這一目的,而僅僅是登記和公布房屋等信息,則低房?jī)r(jià)并非主要目的。
二、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記不是為了征收房地產(chǎn)稅。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記與征收不動(dòng)產(chǎn)稅有著內(nèi)在的邏輯關(guān)系,是兩者的技術(shù)準(zhǔn)備和配套條件。房地產(chǎn)稅一開征,房主就已經(jīng)虧本了,只好把房子出租或直接賣掉。這一政策不僅提高了房屋的入住率,還嚴(yán)厲打擊了投機(jī)分子。但是,如果只是出于這一目的,執(zhí)行限購令,繳納市區(qū)房屋閑置費(fèi),就沒有必要如此。很明顯,不動(dòng)產(chǎn)登記的目的并非征收房產(chǎn)稅。
三、不動(dòng)產(chǎn)真實(shí)目的地籍登記是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的基礎(chǔ),其核心是權(quán)屬登記,其主要目的是物權(quán)保護(hù),其基本表現(xiàn)為空間信息的獲取、勘驗(yàn)取證的法律性質(zhì)、現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的時(shí)間性質(zhì)和多重用途。
財(cái)產(chǎn)權(quán)是現(xiàn)代房地產(chǎn)的一個(gè)突出問題,與財(cái)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的法律案件逐年增加,推行這一制度,不僅能有效地解決財(cái)產(chǎn)糾紛,而且為我國房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展掃除了障礙。
房地產(chǎn)作為海南的支柱產(chǎn)業(yè),長(zhǎng)期來看難以動(dòng)搖,精心呵護(hù)、精準(zhǔn)發(fā)力,是海南房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的明智選擇。
1、是大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),降低房地產(chǎn)比重;海南房地產(chǎn)行業(yè)比例過高的原因在于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,特別是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)不發(fā)達(dá)。應(yīng)順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合、互融的發(fā)展趨勢(shì),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間合作與融合,構(gòu)建多元復(fù)合的產(chǎn)業(yè)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。“十三五”期間著力打造海南省委、省政府提出的12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),是產(chǎn)業(yè)融合的成功案例。轉(zhuǎn)型發(fā)展海南房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè),把房地產(chǎn)業(yè)作為海南的支柱產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)其與工業(yè)、旅游、醫(yī)療、健康養(yǎng)老、文化、教育、商業(yè)、金融等領(lǐng)域的良性互動(dòng),促進(jìn)與城市化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,實(shí)施多元化跨界經(jīng)營,解決長(zhǎng)期存在比重過高、同質(zhì)化低效等問題。
2、是以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機(jī),堅(jiān)定不移地減庫存、調(diào)結(jié)構(gòu),用“兩?!眮肀破群D戏康禺a(chǎn)企業(yè)去產(chǎn)能、降質(zhì)量、降粗放,實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身。
3、是堅(jiān)持走精品化、高端化、特色化發(fā)展之路。海南得天獨(dú)厚,氣候宜人,必須堅(jiān)決對(duì)低端房地產(chǎn)說“不”,堅(jiān)持“畝產(chǎn)效益”,把稀缺資源做強(qiáng)做精。房地產(chǎn)行業(yè)應(yīng)在空間布局、社區(qū)規(guī)劃、業(yè)態(tài)類型、設(shè)施配套、服務(wù)質(zhì)量等方面全面提升。
4、是集約供地,把好出讓關(guān),依法收回過期閑置和違規(guī)占用的土地。整治違規(guī)建設(shè),為高端房地產(chǎn)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境,為老百姓留下生存空間,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)騰出更多空間。