交了10年房貸,婚房遲遲不到位;6年爛尾,業(yè)主無計可施…近日,關(guān)于樓房爛尾及延期交付等問題,引起了全社會的關(guān)注,關(guān)于商品房預(yù)售制存廢的討論又再次響起。
事實上,取消商品房預(yù)售制度的消息從未中斷過。廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳早在2010年就宣布,為進一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,推進商品房現(xiàn)房銷售試點工作,廣西已將南寧市列為取消預(yù)售制度的試點地區(qū)。與報告中提到的2018年廣東江門、2020年海南等地也出臺類似措施相似,顯示部分地區(qū)已在嘗試推行商品房現(xiàn)售。
商品房預(yù)售,在我國一直十分普遍,也逐漸成為固定的模式。相關(guān)數(shù)據(jù)表明,我國80%到90%的商品住宅都采用預(yù)售的方式。商品住宅預(yù)售制度加快了建設(shè)資金的周轉(zhuǎn),提高了資金的使用效率,降低了資金的使用成本。自住房市場化以來,商品房預(yù)售制度在很大程度上對促進我國房地產(chǎn)市場的繁榮、拉動經(jīng)濟增長發(fā)揮了重要作用。
但預(yù)售制度也存在著一定的弊端。第一,在這種制度下,購房者必須先付錢后拿房,因此,存在著許多未知的風(fēng)險,有些風(fēng)險甚至非常大。遇到開發(fā)商偷奸?;?,以次充好,偷工減料,導(dǎo)致工程質(zhì)量低劣,購房者拿到的不是合格的房子;其次,由于房地產(chǎn)市場不可預(yù)測性,一旦資金管理不善出現(xiàn)問題,開發(fā)商就無法按時交房。
另外,在房地產(chǎn)開發(fā)、建設(shè)和銷售過程中,由于設(shè)計變更而造成的面積縮小、交房延遲、配套不完善等問題也時有發(fā)生。但在此期間,開發(fā)商往往以“市場風(fēng)險”為由,或者延期交房,或者在房價上漲時玩弄“惜售”手段,損害購房者權(quán)益,由此引發(fā)的糾紛層出不窮。盡管有專家提出,可以在購房合同中明確約定開發(fā)商應(yīng)支付逾期交房違約金,但實際操作仍然十分困難。
顯然,在預(yù)售制度與商品房現(xiàn)售各有利弊的情況下,切不可操之過急。長期來看,我國房地產(chǎn)市場將逐漸走向存量房時代,取消商品房預(yù)售制是房地產(chǎn)市場交易體制改革的必然趨勢,但要防止取消預(yù)售制后的連鎖效應(yīng)。在資金鏈方面,至少開發(fā)商將風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移到消費者和銀行身上。
因此,對房地產(chǎn)交易制度的改革應(yīng)是循序漸進的,對于“取消商品房預(yù)售制”究竟是要考慮得更周全些,還是要不斷征求各方意見,達成更多的共識,使房地產(chǎn)市場法規(guī)逐步完善,達到可執(zhí)行性,再取消也不遲。