6月5日，海南省政府鎮(zhèn)長、省人大常委負(fù)責(zé)人劉賜貴接納新京報(bào)記者采訪。他表明，海南省要樹牢恰當(dāng)?shù)恼冇^發(fā)展理念，基本建設(shè)以老百姓為管理中心的自由貿(mào)易港。海南自貿(mào)港不只是海南省940多萬元人的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，也是全國各地14億老百姓的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，不但要讓海南省老百姓有明顯的幸福感、滿足感，也要讓全國人民及其來海南省項(xiàng)目投資興業(yè)銀行、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的世界各國公司和優(yōu)秀人才共享資源海南自貿(mào)港基本建設(shè)的收益。熱情熱烈歡迎全球的投資人到海南省項(xiàng)目投資興業(yè)銀行，積極開展海南自貿(mào)港基本建設(shè)，共創(chuàng)幸福新海南省、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)！

采訪全篇

黨中央、國務(wù)院辦公廳前不久下發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，意味著這一重特大發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)到全面推行環(huán)節(jié)。改進(jìn)和提升經(jīng)營環(huán)境是海南自貿(mào)港基本建設(shè)的關(guān)鍵層面和發(fā)展規(guī)劃，海南自貿(mào)港將怎樣打造出法制化、現(xiàn)代化、擴(kuò)大開放的經(jīng)營環(huán)境？新聞?dòng)浾邔Ｄ鲜≌?zhèn)長、省人大常委負(fù)責(zé)人劉賜貴開展了訪談。

整體方案對海南省自由貿(mào)易港經(jīng)營環(huán)境明確提出明確規(guī)定，到2025年，經(jīng)營環(huán)境整體做到中國一流水準(zhǔn)，企業(yè)登記大幅度提高；到2035年，經(jīng)營環(huán)境更為提升，相關(guān)法律法規(guī)管理體系更為完善。

“好的經(jīng)營環(huán)境便是生產(chǎn)主力，將使海南自貿(mào)港基本建設(shè)更有勁頭、更強(qiáng)解決紛繁復(fù)雜的環(huán)境因素?！眲①n貴說。

近些年，海南省對比世行的點(diǎn)評評價(jià)指標(biāo)體系，切實(shí)提升經(jīng)營環(huán)境，效仿世界各國成功經(jīng)驗(yàn)和作法，推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新，實(shí)行“六個(gè)實(shí)施”簡約審核，健全進(jìn)出口貿(mào)易“單一窗口”，提高貿(mào)易項(xiàng)目投資擴(kuò)大開放水準(zhǔn)，依次制訂了提升經(jīng)營環(huán)境40項(xiàng)對策和29項(xiàng)對策等，經(jīng)營環(huán)境大大提高，公司做事擴(kuò)大開放水平逐漸提高，制度性交易費(fèi)用持續(xù)減少，企業(yè)登記自信心和幸福感持續(xù)提高。

2019年，海南省執(zhí)行工商登記網(wǎng)“我省通辦”，企業(yè)開辦時(shí)間縮小至3個(gè)工作日內(nèi)，增加企業(yè)登記24.44萬家，同比增長率70.8%，均值俱增670戶。

“改進(jìn)和提升經(jīng)營環(huán)境是海南自貿(mào)港基本建設(shè)的關(guān)鍵層面和發(fā)展規(guī)劃。”劉賜貴表明，下一步海南省將充分運(yùn)用銷售市場在資源分配中的關(guān)鍵性功效，更強(qiáng)充分發(fā)揮政府部門功效，以擴(kuò)展改革創(chuàng)新涉及面、擴(kuò)張公司和人民群眾獲益面為關(guān)鍵，對比法制化、現(xiàn)代化、擴(kuò)大開放經(jīng)營環(huán)境總體目標(biāo)，看準(zhǔn)企業(yè)融資生產(chǎn)運(yùn)營中的“堵點(diǎn)”“困擾”“難題”，以更高幅度促進(jìn)經(jīng)營環(huán)境提高。

在法制化層面，掌握好“體制機(jī)制創(chuàng)新 政策優(yōu)惠 法制標(biāo)準(zhǔn)”的關(guān)鍵分配，促進(jìn)加速海南省自由貿(mào)易港法法律過程，充分行使自由貿(mào)易區(qū)地方立法權(quán)，立足于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基本建設(shè)具體，制訂自由貿(mào)易區(qū)政策法規(guī)，創(chuàng)建多樣化民商事糾紛案件處理體制。加速基本建設(shè)與我國法律規(guī)范相配套，與慣例相對接，與海南省全方位改革創(chuàng)新對外開放、基本建設(shè)自由貿(mào)易港相一致的法制管理體系，構(gòu)建國際性一流的法治環(huán)境。

在現(xiàn)代化層面，推行準(zhǔn)入條件前國民待遇和實(shí)施細(xì)則規(guī)章制度，制訂執(zhí)行海南自貿(mào)港放開市場準(zhǔn)入制度尤其明細(xì)和外國投資準(zhǔn)入條件實(shí)施細(xì)則，清除各種各樣不科學(xué)限定和潛在性堡壘，完善標(biāo)準(zhǔn)化的市場體系，保證 世界各國各種企業(yè)登記在應(yīng)用因素資源、享有適用現(xiàn)行政策、參加公開招標(biāo)和政府采購項(xiàng)目等層面具有平等待遇。加強(qiáng)公平交易核查，健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)章制度。

在擴(kuò)大開放層面，更為突顯貿(mào)易和項(xiàng)目投資便捷，完成最大限度的自由經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開放，全方位推動(dòng)簡約審核改革創(chuàng)新，提升 審核高效率，大幅度縮小企業(yè)開辦時(shí)間，降低制度性交易費(fèi)用；貿(mào)易項(xiàng)目投資行業(yè)執(zhí)行“零關(guān)稅”、市場準(zhǔn)入制度服務(wù)承諾即入制等規(guī)章制度，真實(shí)保證非禁即入；全力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 政務(wù)服務(wù)中心”。

在體制機(jī)制創(chuàng)新層面，更為突顯貿(mào)易項(xiàng)目投資自由經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開放等關(guān)鍵行業(yè)和重要環(huán)節(jié)規(guī)章制度集成化自主創(chuàng)新，對經(jīng)營環(huán)境體制機(jī)制創(chuàng)新開展系統(tǒng)軟件科學(xué)研究、總體設(shè)計(jì)方案，創(chuàng)建具備社會(huì)主義民主、標(biāo)準(zhǔn)化效率高的管控規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)管理體系。標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法程序，降低對企業(yè)登記一切正常生產(chǎn)運(yùn)營主題活動(dòng)的危害，保證“急事bing搜索、沒事不擾”；推動(dòng)縣市“一支隊(duì)伍管稽查”跨行業(yè)、部門協(xié)作行政執(zhí)法深化改革；對新技術(shù)應(yīng)用、新品、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、新模式等推行寬容謹(jǐn)慎歸類管控，激勵(lì)企業(yè)登記改革創(chuàng)新。

在產(chǎn)業(yè)園基本建設(shè)層面，扎扎實(shí)實(shí)搞好整體規(guī)劃、土地資源、環(huán)境評價(jià)、資產(chǎn)等因素確保，再次搞好商業(yè)用地、用林、用海審核體制改革和確保工作中，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須的省部級行政審批制度事宜依規(guī)下發(fā)，讓產(chǎn)業(yè)園區(qū)有權(quán)利能訂事。6月3日，海南省自由貿(mào)易港11個(gè)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園區(qū)同歩掛牌上市，做為自由貿(mào)易港現(xiàn)行政策的關(guān)鍵承攬地和體制機(jī)制創(chuàng)新的“創(chuàng)業(yè)孵化器”，這種產(chǎn)業(yè)園區(qū)將靈活運(yùn)用體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)點(diǎn)，首先執(zhí)行有關(guān)現(xiàn)行政策和開展穩(wěn)定性測試，促進(jìn)海南省自由貿(mào)易港基本建設(shè)加速發(fā)展趨勢、改革創(chuàng)新。

在紀(jì)律作風(fēng)層面，果斷依法查處吃拿卡要、違反規(guī)定公開招標(biāo)等各種各樣危害海南省品牌形象和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)營環(huán)境的個(gè)人行為。推動(dòng)公共性工程項(xiàng)目和土地交易新項(xiàng)目追蹤監(jiān)管全覆蓋，絕不允許在建筑項(xiàng)目上搞弄虛作假、搞假招投標(biāo)、搞圍標(biāo)串標(biāo)，絕不允許建筑項(xiàng)目逐層分包，絕不允許把建筑項(xiàng)目搞成人情工程項(xiàng)目，絕不允許領(lǐng)導(dǎo)人員問好、參與工程項(xiàng)目，積極主動(dòng)搭建“親”“清”新式政商關(guān)系關(guān)聯(lián)。

整體方案注重堅(jiān)持不懈堅(jiān)守底線，制訂執(zhí)行合理對策，有目的性預(yù)防解決貿(mào)易、項(xiàng)目投資、金融業(yè)、數(shù)據(jù)信息流動(dòng)性、綠色生態(tài)和公共衛(wèi)生服務(wù)等行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)?！昂Ｄ鲜≌⑹∥瘜⒐麛鄵?dān)起規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的的政治責(zé)任，刻骨銘心吸取海南省三次‘起起落落’的慘痛教訓(xùn)，一直堅(jiān)持堅(jiān)守底線，預(yù)防解決重大風(fēng)險(xiǎn)?！眲①n貴說。

整體方案還強(qiáng)調(diào)，提升黨對海南省自由貿(mào)易港基本建設(shè)各行業(yè)各層面各階段的領(lǐng)導(dǎo)干部。劉賜貴表明，海南省將毫不動(dòng)搖提升黨的組織建設(shè)，保證 自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基本建設(shè)方位恰當(dāng)、久久為功、早有成效。

劉賜貴說，要樹牢恰當(dāng)?shù)恼冇^發(fā)展理念，基本建設(shè)以老百姓為管理中心的自由貿(mào)易港。海南自貿(mào)港不只是海南省940多萬元人的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，也是全國各地14億老百姓的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，大家不但要讓海南省老百姓有明顯的幸福感、滿足感，也要讓全國人民及其來海南省項(xiàng)目投資興業(yè)銀行、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的世界各國公司和優(yōu)秀人才共享資源海南自貿(mào)港基本建設(shè)的收益。

“大家熱情熱烈歡迎全球的投資人到海南省項(xiàng)目投資興業(yè)銀行，積極開展海南自貿(mào)港基本建設(shè)，共創(chuàng)幸福新海南省、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)！”劉賜貴說。