6月1日，在我國(guó)宣布對(duì)外開放公布了《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，計(jì)劃方案明確提出了貿(mào)易隨意便捷、項(xiàng)目投資隨意便捷、跨境電商資產(chǎn)流動(dòng)性隨意便捷等11個(gè)層面、共39條實(shí)際現(xiàn)行政策，把海南打?qū)е戮邆漭^強(qiáng)國(guó)際性知名度的高質(zhì)量自由貿(mào)易港。
說白了海南省自由貿(mào)易港，就是指遮蓋海南海南島，在完成合理管控的前提條件下，基本建設(shè)海南島封關(guān)運(yùn)行的海關(guān)監(jiān)督獨(dú)特地區(qū)，在這兒貨品、資產(chǎn)、工作人員出入隨意、絕大部分產(chǎn)品免稅進(jìn)口關(guān)稅。
權(quán)威專家表明，海南省自由貿(mào)易港比自貿(mào)區(qū)對(duì)外開放行業(yè)更廣，水平更加深入。將根據(jù)推行高質(zhì)量貿(mào)易和項(xiàng)目投資自由經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開放現(xiàn)行政策，創(chuàng)建具備競(jìng)爭(zhēng)力的獨(dú)特稅制改革，執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度服務(wù)承諾即入規(guī)章制度等多種規(guī)章制度的自主創(chuàng)新，基本建設(shè)全世界對(duì)外開放層級(jí)最大的獨(dú)特經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用地區(qū)。
中國(guó)海南改革發(fā)展研究所校長(zhǎng) 遲福林：自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是現(xiàn)如今國(guó)際性最大對(duì)外開放形狀。它是以制度性對(duì)外開放為關(guān)鍵標(biāo)示的，他是要對(duì)比國(guó)際性最自由貿(mào)易港的一般標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，他是以零關(guān)稅、低征收率、簡(jiǎn)稅收制度為關(guān)鍵特點(diǎn)，也就融入了全世界零關(guān)稅、零補(bǔ)助、零堡壘那樣的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變的新趨勢(shì)。
整體方案還確立了海南省自由貿(mào)易港的發(fā)展規(guī)劃，到2025年，將基本創(chuàng)建以貿(mào)易隨意便捷和項(xiàng)目投資隨意便捷為關(guān)鍵的自由貿(mào)易港制度體系；到2035年，自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)營(yíng)模式更為完善，變成在我國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)新紀(jì)錄地；到本世紀(jì)中葉，全方位完工具備較強(qiáng)國(guó)際性知名度的高質(zhì)量自由貿(mào)易港。
中國(guó)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心頂尖研究者 張燕生：在全部的國(guó)家發(fā)展管理體系，要有國(guó)際性的高質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化的自由貿(mào)易港，在我國(guó)的發(fā)展趨勢(shì)中落地式，來具有一個(gè)發(fā)展戰(zhàn)略的切入點(diǎn)和支撐點(diǎn)，來撬起全部我國(guó)更高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)新體系的基本建設(shè)。從這一視角而言，它是擁有 十分重特大的這類全面性、戰(zhàn)略和創(chuàng)新性的這類歷史時(shí)間的影響力。
高質(zhì)量自由貿(mào)易港 高在哪里？
此次的計(jì)劃方案明確提出，要把海南省自由貿(mào)易港基本建設(shè)變成高質(zhì)量的自由貿(mào)易港，那麼，這一高質(zhì)量反映在哪幾個(gè)方面呢？
中國(guó)政法大國(guó)際公法學(xué)院教授 孔慶江：我覺得這一高質(zhì)量很有可能要從兩層面來觀察它，第一層面從宏觀經(jīng)濟(jì)上而言，它做為一個(gè)擴(kuò)大開放的堡壘，能夠打造出最好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。外部經(jīng)濟(jì)層面來講，不管在服務(wù)貿(mào)易、項(xiàng)目投資層面、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，就一些實(shí)際規(guī)章制度來講得話，它應(yīng)該是最能體現(xiàn)最大水準(zhǔn)或是較高質(zhì)量的對(duì)外開放。
服務(wù)貿(mào)易：以“零關(guān)稅”為本質(zhì)特征
在服務(wù)貿(mào)易層面，推行以“零關(guān)稅”為本質(zhì)特征的自由經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開放規(guī)章制度分配。一是制訂海南省自由貿(mào)易港嚴(yán)禁、限定進(jìn)出口貿(mào)易的貨品、物件明細(xì)，明細(xì)外的貨品、物件隨意出入；二是制訂海南省自由貿(mào)易港進(jìn)口繳稅商品分類表，文件目錄外的貨品進(jìn)到自由貿(mào)易港免稅進(jìn)口稅。以貨運(yùn)提貨單付運(yùn)的裝運(yùn)貨品不繳稅、不檢測(cè)。
而針對(duì)貨品的儲(chǔ)存，海南自貿(mào)港已不設(shè)定儲(chǔ)存限期，并能夠隨意選擇儲(chǔ)放的地址。執(zhí)行“零關(guān)稅”的貨品，中國(guó)海關(guān)可免于執(zhí)行基本管控。
中國(guó)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心頂尖研究者 張燕生：根據(jù)海南省自由貿(mào)易港的基本建設(shè)，可以把大家的貿(mào)易成本費(fèi)減少三倍到五倍。現(xiàn)階段的這一自由經(jīng)濟(jì)的水準(zhǔn)，再再加上自由經(jīng)濟(jì)的改革創(chuàng)新，那麼全部大家的跨境貿(mào)易就不僅是世界第一出口外貿(mào)強(qiáng)國(guó)，而將變成世界第一出口外貿(mào)大國(guó)。
國(guó)際服務(wù)貿(mào)易：“既準(zhǔn)入條件又準(zhǔn)營(yíng)”
在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易層面，推行以“既準(zhǔn)入條件又準(zhǔn)營(yíng)”為本質(zhì)特征的自由經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開放現(xiàn)行政策措施。執(zhí)行跨境電商國(guó)際服務(wù)貿(mào)易實(shí)施細(xì)則規(guī)章制度，消除跨境電商交貨、海外消費(fèi)、普通合伙人挪動(dòng)等國(guó)際服務(wù)貿(mào)易方式下存有的各種各樣堡壘，給與海外服務(wù)供應(yīng)商國(guó)民待遇。
中國(guó)政法大國(guó)際公法學(xué)院教授 孔慶江：既準(zhǔn)入條件又準(zhǔn)營(yíng)指的是那樣一種情況。當(dāng)一個(gè)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的服務(wù)提供商是老外，進(jìn)到我國(guó)，進(jìn)到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以后，那麼之前因?yàn)楦魇礁鳂拥南薅?，包含工作人員挪動(dòng)層面的隨意，比如入境簽證那樣一些層面的限定，包含跨境電商買賣層面的限定和海外消費(fèi)層面的限定，促使他創(chuàng)建一個(gè)公司以后不可以立刻資金投入運(yùn)營(yíng)，而如今將這些方面的限定撤消掉或是逐層撤消掉，促使他能創(chuàng)建公司的另外就可以資金投入運(yùn)營(yíng)。
項(xiàng)目投資隨意便捷：市場(chǎng)準(zhǔn)入制度服務(wù)承諾即入
除開貿(mào)易自由經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開放以外，權(quán)威專家表明，高質(zhì)量還反映在項(xiàng)目投資隨意便捷層面。
非禁即入 執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度服務(wù)承諾即入制
此次的計(jì)劃方案明確提出，執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度服務(wù)承諾即入制。認(rèn)真落實(shí)“非禁即入”，對(duì)具備強(qiáng)制規(guī)范的行業(yè)，正常情況下撤消批準(zhǔn)和審核，不斷完善辦理備案規(guī)章制度，企業(yè)登記服務(wù)承諾合乎有關(guān)規(guī)定并遞交有關(guān)原材料開展辦理備案，就可以進(jìn)行項(xiàng)目投資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。
中國(guó)政法大國(guó)際公法學(xué)院教授 孔慶江：原本你需要考慮徹底的標(biāo)準(zhǔn)以后，才可以資金投入運(yùn)營(yíng)，才可以資金投入這一領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)。而如今，如果你作出服務(wù)承諾，就可以資金投入運(yùn)營(yíng)。第一，十分便捷運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)流程，第二，事實(shí)上也促使他減少許多 的成本費(fèi)，可以盡快運(yùn)用各式各樣的創(chuàng)業(yè)商機(jī)。
在管控層面，推行以全過程管控為關(guān)鍵的項(xiàng)目投資便捷規(guī)章制度。在政府采購項(xiàng)目層面，要對(duì)里外資公司一視同仁。在健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)章制度層面，提升區(qū)塊鏈應(yīng)用在專利權(quán)買賣、數(shù)據(jù)存證等層面運(yùn)用，探尋合適自由貿(mào)易港發(fā)展趨勢(shì)的新模式。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)會(huì)給日常生活產(chǎn)生什么轉(zhuǎn)變？
打造出海南省自由貿(mào)易港不但是推動(dòng)在我國(guó)新時(shí)期擴(kuò)大開放的獨(dú)特旗子和關(guān)鍵對(duì)外開放門戶網(wǎng)，針對(duì)我們的日常生活而言，也產(chǎn)生了一些切切實(shí)實(shí)的益處。
· 放開離島免稅買東西信用額度到每一年每個(gè)人十萬元
先看來買東西，針對(duì)島內(nèi)居民而言，消費(fèi)入境產(chǎn)品，推行正臉明細(xì)管理方法，容許島內(nèi)免稅政策選購。針對(duì)游人而言，將放開離島免稅買東西信用額度，由如今的每一年每個(gè)人三萬元放開到十萬元，另外擴(kuò)張免稅政策產(chǎn)品種類。
· 進(jìn)一步放開戶口遷移現(xiàn)行政策
再看戶籍管理，進(jìn)一步放開戶口遷移現(xiàn)行政策，推行以中國(guó)公民身份號(hào)碼為唯一標(biāo)志、海南島統(tǒng)一的居住證制度。
· 老外可自主申請(qǐng)或根據(jù)企業(yè)邀約招待免簽證入關(guān)
針對(duì)外籍人而言，2025年前，老外免簽證入關(guān)方式由旅游社邀約招待拓展為老外自主申請(qǐng)或根據(jù)企業(yè)邀約招待免簽證入關(guān)。容許老外以經(jīng)貿(mào)、探親訪友、就診、競(jìng)技體育等理由免簽證入關(guān)海南省。執(zhí)行國(guó)外旅行團(tuán)乘座游輪入關(guān)半個(gè)月免簽證現(xiàn)行政策。
· 海外理工農(nóng)醫(yī)類高?？稍诤Ｄ鲜为?dú)辦校
在文化教育層面，容許海外理工農(nóng)醫(yī)類高水平大學(xué)、高職院校在海南省自由貿(mào)易港單獨(dú)辦校，開設(shè)國(guó)際學(xué)校。促進(jìn)中國(guó)重點(diǎn)大學(xué)引入海外著名學(xué)校，在海南自貿(mào)港舉行具備單獨(dú)主體資格的中外合資辦校組織。
再看度假旅游診療，海南省自由貿(mào)易港將緊緊圍繞商務(wù)旅游消費(fèi)管理中心基本建設(shè)，促進(jìn)度假旅游與文化藝術(shù)體育文化、醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務(wù)健康養(yǎng)生等緊密結(jié)合。適用海南省全力引入海外高品質(zhì)醫(yī)療資源，適用海南省基本建設(shè)地區(qū)醫(yī)療中心。
