2020年6月1日

黨中央、國(guó)務(wù)院辦公廳宣布發(fā)布

《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》

2020年6月2日

老百姓日書報(bào)刊發(fā)何立峰署名文章

《在海南建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港引領(lǐng)

更高層次更高水平開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展》

專家解讀海南自貿(mào)港基本建設(shè)的實(shí)際意義

海南省基本建設(shè)自由貿(mào)易港的

方位、總體目標(biāo)和規(guī)定

及其怎樣進(jìn)一步搞好

海南省基本建設(shè)自由貿(mào)易港的硬任務(wù)

下列是報(bào)導(dǎo)全篇

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習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，適用海南省逐漸探尋、有序推進(jìn)社會(huì)主義民主自由貿(mào)易港基本建設(shè)，分流程、階段性創(chuàng)建自由貿(mào)易港現(xiàn)行政策和制度體系。它是中共中央綜合中國(guó)國(guó)際性兩個(gè)大局，立足于當(dāng)今、著眼于將來、順勢(shì)而為做出的里程碑式經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。近日，黨中央、國(guó)務(wù)院辦公廳宣布發(fā)布《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》（下稱《總體方案》），意味著此項(xiàng)重特大發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)到全面推行環(huán)節(jié)。

一、刻骨銘心了解在海南省基本建設(shè)自由貿(mào)易港的積極意義

加強(qiáng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)海南省自由貿(mào)易港基本建設(shè)的重要批示、重要指示、指示精神精神實(shí)質(zhì)，大家真切體會(huì)到中共中央決策在海南省基本建設(shè)自由貿(mào)易港實(shí)際意義重特大、危害長(zhǎng)遠(yuǎn)。

第一，它是探尋和推動(dòng)更高質(zhì)量對(duì)外開放的發(fā)展戰(zhàn)略挑選?；仡欀袊?guó)改革開放40年，在我國(guó)擴(kuò)大開放行業(yè)從服務(wù)貿(mào)易向項(xiàng)目投資、金融業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目等好幾個(gè)層面逐漸進(jìn)行；開發(fā)者平臺(tái)從中國(guó)海關(guān)獨(dú)特管控地區(qū)向自貿(mào)區(qū)慢慢擴(kuò)張；對(duì)外開放范疇由自由貿(mào)易區(qū)向沿海地區(qū)大通道對(duì)外開放，再到以“一帶一路”基本建設(shè)為關(guān)鍵的區(qū)港內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、物品雙重經(jīng)濟(jì)共享的對(duì)外開放布局大力開展。對(duì)外開放每前進(jìn)一步，都強(qiáng)有力地促進(jìn)了在我國(guó)的改革發(fā)展。2020年，在我國(guó)將全方位完工全面小康社會(huì)，并在這個(gè)基礎(chǔ)上打開全方位基本建設(shè)社會(huì)主義社會(huì)智能化我國(guó)新的征程，開拓創(chuàng)新地推動(dòng)對(duì)外開放尤為重要。在海南省基本建設(shè)自由貿(mào)易港，通過學(xué)習(xí)效仿國(guó)際性著名自由貿(mào)易港成功經(jīng)驗(yàn)，連接國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，探尋產(chǎn)生具備競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)外開放制度體系，有益于為在我國(guó)更多方面地融入和應(yīng)用并積極開展國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)制訂出示關(guān)鍵服務(wù)平臺(tái)。

第二，它是加速健全社會(huì)主義社會(huì)銷售市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的時(shí)期規(guī)定。伴隨著在我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革創(chuàng)新進(jìn)到行動(dòng)期和深水區(qū)，結(jié)構(gòu)性阻礙、體制性梗塞和現(xiàn)行政策自主創(chuàng)新不夠等難題日益突顯，重特大改革創(chuàng)新每推進(jìn)一步，全是難啃的“硬骨頭”，都是有很有可能遭遇“艱險(xiǎn)”。將來一段時(shí)間，在我國(guó)必須在進(jìn)一步放開市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和因素社會(huì)化配備、確保公平交易等層面，大力開展改革創(chuàng)新健全這種規(guī)章制度。海南省是在我國(guó)較大 的自由貿(mào)易區(qū)、關(guān)鍵的實(shí)驗(yàn)田。在海南省基本建設(shè)自由貿(mào)易港，便是應(yīng)以更高質(zhì)量對(duì)外開放推動(dòng)更多方面改革創(chuàng)新，擺脫目前的意識(shí)拘束、現(xiàn)行政策阻礙和權(quán)益藩籬，為加速健全社會(huì)主義社會(huì)銷售市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)探尋新途徑、累積新工作經(jīng)驗(yàn)。

第三，它是落實(shí)綠色發(fā)展理念促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重特大措施?，F(xiàn)階段，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由髙速提高環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展環(huán)節(jié)，正處于變化發(fā)展趨勢(shì)方法、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、變換提高驅(qū)動(dòng)力的科技攻關(guān)期。海南省有著全國(guó)各地最好是的生態(tài)環(huán)境保護(hù)，怎樣在維護(hù)好海南省這一中華文化四季花園的另外完成經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷身心健康發(fā)展趨勢(shì)，讓青山綠水源源不絕產(chǎn)生綠色發(fā)展理念，是高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。在海南省基本建設(shè)自由貿(mào)易港，便是要促進(jìn)海南省將綠色生態(tài)優(yōu)點(diǎn)和對(duì)外開放優(yōu)點(diǎn)相結(jié)合，積極主動(dòng)引入國(guó)際性優(yōu)秀技術(shù)性、高級(jí)人才和自主創(chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)，打造出包含資產(chǎn)、專業(yè)知識(shí)、技術(shù)性、管理方法、數(shù)據(jù)信息以內(nèi)的全世界高品質(zhì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，產(chǎn)生特點(diǎn)獨(dú)特、具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力的支柱行業(yè)，為全國(guó)各地高質(zhì)量發(fā)展出示先進(jìn)典型。

第四，它是政治意識(shí)抵制貿(mào)易保護(hù)主義適用經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化的身體力行。當(dāng)今社會(huì)，貿(mào)易貿(mào)易保護(hù)主義、單邊主義、內(nèi)顧趨向持續(xù)仰頭，新冠肺炎肺炎疫情等非傳統(tǒng)安全威協(xié)不斷擴(kuò)散，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化遭受更高的逆風(fēng)翻盤和回首浪。習(xí)近平總書記數(shù)次注重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化是不可避免的歷史時(shí)間趁勢(shì)，我國(guó)政府將自始至終秉持著人們共同命運(yùn)核心理念，堅(jiān)持不懈對(duì)外開放協(xié)作、普慧雙贏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化身心健康井然有序發(fā)展趨勢(shì)。在海南省基本建設(shè)自由貿(mào)易港，便是要用實(shí)際行動(dòng)向全球說明，我國(guó)對(duì)外開放的大門口不容易關(guān)掉，總是越開越大；便是要以新一輪高質(zhì)量擴(kuò)大開放適用和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化，為維護(hù)保養(yǎng)全世界自由貿(mào)易區(qū)、健全全球經(jīng)濟(jì)治理管理體系、加速全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇引入新的驅(qū)動(dòng)力。

二、精確掌握在海南省基本建設(shè)自由貿(mào)易港的方位、總體目標(biāo)和規(guī)定

在海南省基本建設(shè)社會(huì)主義民主社會(huì)主義社會(huì)自由貿(mào)易港是一項(xiàng)全新升級(jí)的探尋，既沒有疑罪從無可尋，又不可以簡(jiǎn)易生搬硬套西方國(guó)家自由貿(mào)易港發(fā)展模式。要全方位深層次領(lǐng)悟習(xí)近平總書記有關(guān)海南省自由貿(mào)易港基本建設(shè)的關(guān)鍵闡述精神實(shí)質(zhì)，貫徹落實(shí)好《總體方案》的總規(guī)定，保證 方位不偏、門路不歪、身心健康發(fā)展趨勢(shì)。

一要堅(jiān)持不懈社會(huì)主義民主，把好基本建設(shè)海南省自由貿(mào)易港的方位。習(xí)近平總書記注重，海南省自由貿(mào)易港是社會(huì)主義民主的自由貿(mào)易港。國(guó)際性上典型性的自由貿(mào)易港，基礎(chǔ)都選用西方國(guó)家現(xiàn)行制度。海南省自由貿(mào)易港既要具有自由貿(mào)易港的基本前提，更要集中體現(xiàn)社會(huì)主義民主，遵照社會(huì)主義社會(huì)規(guī)章制度。要把黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞于海南省自由貿(mào)易港基本建設(shè)的整個(gè)過程，充分運(yùn)用黨統(tǒng)攬全局、融洽多方的功效；要毫不動(dòng)搖走社會(huì)主義民主社會(huì)主義社會(huì)路面，在基本制度方面和意識(shí)形態(tài)工作行業(yè)決不能超越“紅杠”；要堅(jiān)持不懈以老百姓為管理中心，讓改革發(fā)展成效大量更公正造福全體人員老百姓；要培養(yǎng)和貫徹社會(huì)主義社會(huì)價(jià)值觀，果斷對(duì)黃賭等違法違紀(jì)個(gè)人行為“零容忍”。

二要堅(jiān)持不懈海南省具體，把準(zhǔn)基本建設(shè)海南省自由貿(mào)易港的途徑。海南省是相對(duì)性單獨(dú)的地理單元，偏移國(guó)際性主航道，本身欠缺充足的發(fā)展趨勢(shì)核心區(qū)，不適合規(guī)模性發(fā)展趨勢(shì)出口貿(mào)易?；窘ㄔO(shè)海南省自由貿(mào)易港，務(wù)必取長(zhǎng)補(bǔ)短、有所為有所不為。要充分運(yùn)用中國(guó)改革開放體制機(jī)制創(chuàng)新的優(yōu)點(diǎn)，緊密聯(lián)系海南省的資源標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際基本，聚焦點(diǎn)發(fā)展趨勢(shì)旅游業(yè)發(fā)展、服務(wù)業(yè)和高新科技產(chǎn)業(yè)鏈，引入全世界高檔規(guī)模經(jīng)濟(jì)，打造出具備競(jìng)爭(zhēng)力的開放式生態(tài)化服務(wù)化產(chǎn)業(yè)鏈管理體系，進(jìn)一步壓實(shí)實(shí)體線經(jīng)濟(jì)。

三要堅(jiān)持不懈先立后破，掌握基本建設(shè)海南省自由貿(mào)易港的標(biāo)準(zhǔn)。思深方益遠(yuǎn)、厚積而薄發(fā)。海南省自由貿(mào)易港基本建設(shè)自身是一個(gè)改革創(chuàng)新的全過程，必須對(duì)貿(mào)易、項(xiàng)目投資、金融業(yè)、稅款、優(yōu)秀人才等多行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)開展自主創(chuàng)新，每一步都牽涉到提升舊意識(shí)、舊體系。在改革創(chuàng)新全過程中，要掌握好改革創(chuàng)新、發(fā)展趨勢(shì)、平穩(wěn)的關(guān)聯(lián)，堅(jiān)持不懈“先立后破、不立不破”。在新的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度標(biāo)準(zhǔn)沒有頒布前，原來的要執(zhí)行，防止出現(xiàn)空檔期，保證 改革創(chuàng)新井然有序、工作中穩(wěn)定井然有序。另外，擺脫原來體系也務(wù)必在法制路軌執(zhí)行，保證重特大改革創(chuàng)新于法有據(jù)。

四要堅(jiān)持不懈在“管得住”的基本上再“玩得開”，把牢基本建設(shè)海南省自由貿(mào)易港的安全性天然屏障。海南省自由貿(mào)易港基本建設(shè)全過程中，在一部分領(lǐng)域和行業(yè)出現(xiàn)一定風(fēng)險(xiǎn)性是一切正常的，但不可以出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)，更不可以深陷“一放就亂、一亂就收、一管就死”的怪圈。自由貿(mào)易港中的“隨意”是有程度的，其道德底線便是不產(chǎn)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。因而，“管”的工作能力和“放”的室內(nèi)空間是正相關(guān)的。要在執(zhí)行重特大現(xiàn)行政策以前，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和穩(wěn)定性測(cè)試，立即查堵管控系統(tǒng)漏洞，扎牢規(guī)章制度“籬笆墻”。要以法制方式、銷售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和道德觀念等多樣化的方式替代單一行政部門命令句的管控，精確提升 “管”的工作能力。

五要堅(jiān)持不懈分流程階段性，把控基本建設(shè)海南省自由貿(mào)易港的節(jié)奏感。從現(xiàn)實(shí)狀況看，自由貿(mào)易港必須有大流量的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)支撐點(diǎn)，是歷經(jīng)幾十年乃至幾百年的發(fā)展趨勢(shì)與累積才完成的?，F(xiàn)階段，海南經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，人工流產(chǎn)、貨運(yùn)物流、現(xiàn)金流、信息流廣告不夠，短時(shí)間無法一蹴而就，完工高質(zhì)量的自由貿(mào)易港，務(wù)必務(wù)實(shí)創(chuàng)新、由淺入深，既“慢不可”，也“急不可”?！犊傮w方案》明確提出，分兩個(gè)階段推動(dòng)海南省自由貿(mào)易港基本建設(shè)。2025年前，要切實(shí)夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板、高低項(xiàng)，加速各項(xiàng)政策初期分配，為在時(shí)機(jī)成熟時(shí)立即執(zhí)行海南島封關(guān)運(yùn)行充分準(zhǔn)備；2035年前，要全方位推動(dòng)政策方針落地式，完成各種因素方便快捷高效率流動(dòng)性，基礎(chǔ)產(chǎn)生完善的自由貿(mào)易港制度體系和運(yùn)營(yíng)模式。僅有統(tǒng)籌規(guī)劃好對(duì)外開放節(jié)奏感和進(jìn)展，才可以保證 海南省自由貿(mào)易港基本建設(shè)久久為功。

三、進(jìn)一步搞好在海南省基本建設(shè)自由貿(mào)易港的硬任務(wù)

《總體方案》確立了海南省自由貿(mào)易港基本建設(shè)的制度管理和分流程階段性分配，既是“路線地圖”，也是“施工圖紙”。要重點(diǎn)圍繞貿(mào)易隨意便捷、項(xiàng)目投資隨意便捷、跨境電商資產(chǎn)流動(dòng)性隨意便捷、工作人員出入隨意便捷、運(yùn)送往來隨意便捷和網(wǎng)絡(luò)信息安全井然有序流動(dòng)性，穩(wěn)扎穩(wěn)打、深入開展，持續(xù)促進(jìn)《總體方案》布署的政策方針措施落地式執(zhí)行、造成成效。

在執(zhí)行貿(mào)易隨意便捷層面。以“零關(guān)稅”為本質(zhì)特征的服務(wù)貿(mào)易和以“既準(zhǔn)入條件又準(zhǔn)營(yíng)”為本質(zhì)特征的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)化貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵內(nèi)容。要進(jìn)一步自主創(chuàng)新海關(guān)監(jiān)督，逐漸在海南島創(chuàng)建“一線放寬、二線管好、島內(nèi)隨意”的貨品入出境管理方案，完成海外貨品在海南省自由貿(mào)易港出入隨意便捷。要執(zhí)行跨境電商國(guó)際服務(wù)貿(mào)易實(shí)施細(xì)則規(guī)章制度，給與海外服務(wù)供應(yīng)商國(guó)民待遇，依規(guī)合規(guī)管理促進(jìn)跨境電商國(guó)際服務(wù)貿(mào)易自由經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開放。

在執(zhí)行項(xiàng)目投資隨意便捷層面。公布、全透明、可預(yù)估的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是加速產(chǎn)業(yè)集群的首要條件。要大幅度放開市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和外國(guó)投資準(zhǔn)入條件，執(zhí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度服務(wù)承諾即入制，認(rèn)真落實(shí)“非禁即入”，全面實(shí)施“簡(jiǎn)約審核”項(xiàng)目投資規(guī)章制度。要自主創(chuàng)新健全項(xiàng)目投資隨意規(guī)章制度，促進(jìn)貫徹落實(shí)企業(yè)設(shè)立、運(yùn)營(yíng)、銷戶和倒閉等重要環(huán)節(jié)的擴(kuò)大開放現(xiàn)行政策。要不斷完善公平交易規(guī)章制度，加速健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)章制度，進(jìn)一步激起企業(yè)登記魅力和創(chuàng)新能力。

在執(zhí)行跨境電商資產(chǎn)流動(dòng)性隨意便捷層面。資產(chǎn)隨意便捷出入是國(guó)際性自由貿(mào)易港的關(guān)鍵特點(diǎn)，也是完成貿(mào)易項(xiàng)目投資自由經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大開放的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)。要以中國(guó)目前外幣存款帳戶和自由貿(mào)易區(qū)帳戶為基本，搭建智能自由貿(mào)易區(qū)帳戶管理體系，基本建設(shè)海南省金融業(yè)擴(kuò)大開放的基本服務(wù)平臺(tái)。要堅(jiān)持不懈金融信息服務(wù)中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，階段性對(duì)外開放經(jīng)常項(xiàng)目，推行更為便捷的跨境電商投資融資現(xiàn)行政策，適用金融行業(yè)擴(kuò)大開放現(xiàn)行政策在海南省自由貿(mào)易港首先執(zhí)行。

在執(zhí)行工作人員出入隨意便捷層面。隨意便捷的工作人員出入現(xiàn)行政策是吸引住國(guó)際性各種優(yōu)秀人才的關(guān)鍵方式。要依據(jù)海南省自由貿(mào)易港發(fā)展趨勢(shì)必須，對(duì)于高檔產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)秀人才，推行更為對(duì)外開放的優(yōu)秀人才和停工作現(xiàn)行政策，打造出優(yōu)秀人才聚集堡壘。要在安全可控的前提條件下，進(jìn)一步放開工作人員隨意出入限定，執(zhí)行更為便捷的免簽證入關(guān)對(duì)策。要加速促進(jìn)人才服務(wù)項(xiàng)目管理方案擴(kuò)大開放改革創(chuàng)新，全方位提高優(yōu)秀人才服務(wù)質(zhì)量，構(gòu)建優(yōu)良的人才培養(yǎng)自然環(huán)境。

在執(zhí)行運(yùn)送往來隨意便捷層面。高效率對(duì)外開放的運(yùn)送現(xiàn)行政策是高質(zhì)量自由貿(mào)易港基本建設(shè)的關(guān)鍵支撐點(diǎn)。要以基本建設(shè)“我國(guó)洋浦港”船籍港為突破口，加速洋浦開發(fā)設(shè)計(jì)對(duì)外開放，促進(jìn)基本建設(shè)中西部陸海新通道國(guó)際服務(wù)貿(mào)易核心區(qū)。要進(jìn)一步放開航線管控與航道航權(quán)限定，示范點(diǎn)對(duì)外開放第七航權(quán)，激勵(lì)世界各國(guó)國(guó)際航空公司提升運(yùn)輸能力推廣。要提升海南省自由貿(mào)易港與國(guó)內(nèi)別的地域間運(yùn)送、過關(guān)能力建設(shè)，提高運(yùn)送往來隨意便捷水準(zhǔn)。

在執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)信息安全井然有序流動(dòng)性層面。數(shù)字貿(mào)易早已變成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的插裝式能量，完成數(shù)據(jù)信息充足聚集和跨境電商安全性井然有序流動(dòng)性是海南省自由貿(mào)易港蓬勃發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略必須。要井然有序擴(kuò)張通訊資源和業(yè)務(wù)流程對(duì)外開放，探尋進(jìn)行國(guó)際性互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)互動(dòng)示范點(diǎn)，積極主動(dòng)培養(yǎng)發(fā)展趨勢(shì)數(shù)字貿(mào)易。要自主創(chuàng)新制度管理，在國(guó)家數(shù)據(jù)跨境電商傳送安全性管理方案架構(gòu)下，探尋產(chǎn)生既能便捷數(shù)據(jù)信息流動(dòng)性又能確保安全性的合理體制。

在執(zhí)行具備競(jìng)爭(zhēng)力的稅收優(yōu)惠政策層面。創(chuàng)建與高質(zhì)量自由貿(mào)易港相一致的稅制改革，是更強(qiáng)吸引住全世界貿(mào)易和項(xiàng)目投資，提高海南省自由貿(mào)易港競(jìng)爭(zhēng)力的客觀性規(guī)定。要積極主動(dòng)發(fā)揮特長(zhǎng)，穩(wěn)步推進(jìn)執(zhí)行進(jìn)口產(chǎn)品“零關(guān)稅”現(xiàn)行政策，逐漸提升所得稅和個(gè)稅現(xiàn)行政策。要融合在我國(guó)分稅制改革方位，探尋推動(dòng)簡(jiǎn)單化稅收制度。要加強(qiáng)偷逃稅風(fēng)險(xiǎn)分析，嚴(yán)苛稅收管理，預(yù)防比例稅率腐蝕和盈利遷移，防止變成“避稅天堂”。

在執(zhí)行強(qiáng)有力合理的制度保障層面。為保證 《總體方案》成功執(zhí)行，務(wù)必進(jìn)一步提高社會(huì)管理創(chuàng)新水準(zhǔn)，完善健全法制規(guī)章制度，為海南省自由貿(mào)易港基本建設(shè)出示強(qiáng)有力支撐點(diǎn)。要大力開展政府部門體制改革和行政體制變化，提升和自主創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)新，自主創(chuàng)新生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新，搭建系統(tǒng)軟件完善、科學(xué)化、運(yùn)作合理的治理體系。要?jiǎng)?chuàng)建以自由貿(mào)易港法為基本，以地方法規(guī)和民商事糾紛案件處理體制為關(guān)鍵構(gòu)成的自由貿(mào)易港法制管理體系，構(gòu)建國(guó)際性一流的法治環(huán)境。

海南省自由貿(mào)易港基本建設(shè)覆蓋面廣、工作量大，是一項(xiàng)長(zhǎng)期性繁雜的自動(dòng)化控制。我們要在以習(xí)近平同志為關(guān)鍵的中共中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步加強(qiáng)“中間綜合、單位適用、省真抓實(shí)干”的工作中推動(dòng)體制，明確責(zé)任職責(zé)分工，加強(qiáng)責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)促進(jìn)現(xiàn)行政策落地式奏效。要思想解放、膽大自主創(chuàng)新，充分體現(xiàn)敢闖敢試、敢想敢干、艱苦奮斗的經(jīng)濟(jì)特區(qū)精神實(shí)質(zhì)，打造出體制機(jī)制創(chuàng)新的新紀(jì)錄地。要提升改革創(chuàng)新信息系統(tǒng)集成，重視現(xiàn)行政策綜合，使各層面積極探索互相配合、協(xié)作推動(dòng)，勤奮產(chǎn)生現(xiàn)行政策協(xié)力。要構(gòu)建優(yōu)良的社會(huì)發(fā)展氣氛，不斷加強(qiáng)各層面主動(dòng)性，聚集產(chǎn)生基本建設(shè)海南省自由貿(mào)易港的強(qiáng)勁能量。

原題目：

在海南省基本建設(shè)社會(huì)主義民主自由貿(mào)易港推動(dòng)更高層次人才更高質(zhì)量開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)