2020年2月至今公積金“存廢之戰(zhàn)”再掀驚濤駭浪，近日國(guó)務(wù)院辦公廳確立“改革創(chuàng)新公積金規(guī)章制度”，對(duì)簡(jiǎn)易的“取消公積金規(guī)章制度”得出否認(rèn)。
5月18日，新華通訊社授權(quán)公布《中共中央 國(guó)務(wù)院 關(guān)于新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的意見》。《意見》提及加速創(chuàng)建多行為主體提供、多種渠道確保、租購(gòu)并舉的住宅規(guī)章制度；改革創(chuàng)新公積金規(guī)章制度。
榮盛發(fā)展頂尖經(jīng)濟(jì)師、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融業(yè)所研究者尹中立強(qiáng)調(diào)，“長(zhǎng)期以來(lái)，公積金的確存有眾多難題，包含覆蓋面積少、資產(chǎn)使用率劣等難題，但本次中間確立了改革創(chuàng)新公積金規(guī)章制度，不容置疑，不容易簡(jiǎn)易的撤消公積金”。
個(gè)人公積金存廢之戰(zhàn)
2020年2月，中國(guó)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副會(huì)長(zhǎng)、重慶原省長(zhǎng)黃奇帆發(fā)文強(qiáng)調(diào)，除稅款等現(xiàn)行政策之外，提議撤消公司公積金規(guī)章制度，能為公司立即減少12%的成本費(fèi)。
其覺得，公積金規(guī)章制度是1990年代初從馬來(lái)西亞學(xué)得的，如今在我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)早就社會(huì)化，銀行業(yè)已變成出示住房貸款的行為主體，公積金存在的價(jià)值早已并不大。
格力集團(tuán)老總格力董明珠在接納新聞媒體訪談中一樣表述了針對(duì)“取消公積金”一事的觀點(diǎn)。格力董明珠表明，自身贊成黃奇帆的見解，取消公積金。她表明公積金是沒有必需的，像格力空調(diào)就不用，每一個(gè)職工都派發(fā)了一套房屋，哪兒還用得上個(gè)人公積金。
全球財(cái)富管理論壇董事長(zhǎng)、國(guó)家財(cái)政部原科長(zhǎng)樓繼偉一樣贊同撤消公積金。其表明，“針對(duì)一些權(quán)威專家明確提出的取消公積金的提議，因?yàn)槲屹澩?。?/p>
一石激起千層浪。北大投資學(xué)劉俏和張崢倆位專家教授發(fā)布署名文章《我們?yōu)槭裁捶磳?duì)“取消企業(yè)住房公積金制度”的政策建議？》給予辯駁。文章內(nèi)容強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段，中間和各個(gè)當(dāng)?shù)卣缁鹑巛卑l(fā)布了一系列適用盡早恢復(fù)過(guò)來(lái)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、協(xié)助公司尤其是中小微企業(yè)擺脫困境的現(xiàn)行政策，在其中“根據(jù)撤消公司公積金規(guī)章制度減少公司運(yùn)營(yíng)成本”被不斷談及，“撤消公司公積金規(guī)章制度”是一個(gè)不適當(dāng)?shù)?，乃至能夠說(shuō)成一個(gè)槽糕的現(xiàn)行政策提議，不但不可以在“特殊時(shí)期”真實(shí)給公司減負(fù)增效，并且會(huì)毀壞一切正常的銷售市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律，給文化生活產(chǎn)生一系列多余的負(fù)面信息沖擊性。取消公積金好像現(xiàn)行政策執(zhí)行成本費(fèi)不高，其實(shí)間接性和增加損害極大，不深層次細(xì)心論述就短時(shí)間輕率發(fā)布，有百害而無(wú)一利。
公積金改革創(chuàng)新方位
中國(guó)社科院金融發(fā)展戰(zhàn)略研究所研究者鄒琳華強(qiáng)調(diào)，當(dāng)今公積金管理體系存有經(jīng)營(yíng)方法落伍、資產(chǎn)回報(bào)率不高等難題，也存有一些撤消公積金的呼吁?？墒枪e金做為住宅協(xié)作金融業(yè)的規(guī)章制度分配，能夠合理減少買房貸款利息壓力，提升 職工福址。公積金規(guī)章制度必須改革創(chuàng)新，但不適合簡(jiǎn)易撤消。
近日，全國(guó)人民代表大會(huì)常委會(huì)張連起為今年兩會(huì)明確提出了進(jìn)一步助推公司qflp、解決加工制造業(yè)挑戰(zhàn)、補(bǔ)足公共衛(wèi)生薄弱點(diǎn)等六項(xiàng)提議內(nèi)容。其在2016年提議創(chuàng)建保障性住房金融機(jī)構(gòu)，替代目前的公積金規(guī)章制度后，2020年他再度明確提出這一提議。
說(shuō)白了保障性住房金融機(jī)構(gòu)，通俗化而言便是，“把個(gè)人公積金開展社會(huì)化運(yùn)行，采用讓金融機(jī)構(gòu)立即管理方法的方式，便于于員工的獲取與應(yīng)用，讓之復(fù)原到私產(chǎn)實(shí)質(zhì)”。
對(duì)于此事，尹中立提及，從提升 資產(chǎn)應(yīng)用高效率、健全管控體系、提升 服務(wù)項(xiàng)目高效率的視角看來(lái)，向保障性住房金融機(jī)構(gòu)這條道路發(fā)展趨勢(shì)是一個(gè)構(gòu)思。
尹中立強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段個(gè)人公積金存有的分歧和難題取決于每一個(gè)大城市各行其是，盡管公積金制度是一樣的，但在實(shí)行全過(guò)程中由于信息的不對(duì)稱，每一個(gè)大城市的詳細(xì)情況不一樣，個(gè)人公積金資產(chǎn)都不同樣，一些大城市資產(chǎn)不足用，一些大城市資產(chǎn)用不出去，造成 資產(chǎn)的應(yīng)用高效率較為低，另外也存有個(gè)人公積金被當(dāng)?shù)卣环ㄕ加械臓顩r。
“保障性住房金融機(jī)構(gòu)明確提出現(xiàn)有很多年，但對(duì)公積金的界定、范疇開展定義，理清基本要素，并確立住房國(guó)有銀行的非營(yíng)利特性，是保障性住房金融機(jī)構(gòu)開設(shè)的前提條件?！币辛⑻峒啊?/p>
依照住房和城鄉(xiāng)住建部、國(guó)家財(cái)政部、中央人民銀行協(xié)同公布的《全國(guó)住房公積金2018年年度報(bào)告》，截止2018年末，住宅公積金繳存總金額145899.77億人民幣，獲取總金額87964.89億人民幣。2018年，公積金認(rèn)繳出資額企業(yè)291.59萬(wàn)只，認(rèn)繳出資額員工14436.41數(shù)萬(wàn)人，各自比去年提高11.15%和5.09%。
所述《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)，公積金多種渠道確保居者有其屋。2018年，住宅消費(fèi)性獲取11718.33億人民幣，占當(dāng)初獲取額14740.51億人民幣的79.50%，派發(fā)公積金本人購(gòu)房貸款252.58萬(wàn)筆、10218.53億人民幣，能為借款員工節(jié)省利息費(fèi)用2019.98億人民幣。一方面，公積金全力支持租用住宅消費(fèi)。
“公積金規(guī)章制度盡管有眾多難題，但依然不缺客觀存在的原因。大家覺得，公積金制度并不是撤消與保存的難題，只是怎樣改革創(chuàng)新健全的難題?！北贝笸顿Y學(xué)劉俏和張崢在其所述署名文章中提道。
對(duì)于此事，文章內(nèi)容明確提出了三大改革創(chuàng)新方位：
（1）考慮到擴(kuò)張存繳涉及面。針對(duì)貸款額、繳存比例等難題，因城強(qiáng)化措施、因人強(qiáng)化措施，讓規(guī)章制度現(xiàn)行政策更為精細(xì)化管理。精確計(jì)算資產(chǎn)應(yīng)用和管理方法的高效率，與房地產(chǎn)業(yè)和保障房規(guī)章制度對(duì)接相互配合；（2）切實(shí)處理新市民住房難。適用租用住宅。給與提供端金融信息服務(wù)，出示大量的高品質(zhì)保障性住房租用住房供給。實(shí)際方式能夠包含，為新創(chuàng)建租用住宅基本建設(shè)出示資產(chǎn)；為財(cái)產(chǎn)升級(jí)出示資產(chǎn)，盤活存量財(cái)產(chǎn)；為培養(yǎng)高品質(zhì)的租用住宅經(jīng)營(yíng)管理公司出示資產(chǎn)；運(yùn)用私募基金房地產(chǎn)引導(dǎo)基金、資產(chǎn)投資信托（REITs）等金融業(yè)方法，產(chǎn)生良好的投資融資閉環(huán)控制；（3）處理個(gè)人公積金管理方法的屬地化針對(duì)就業(yè)人數(shù)的流動(dòng)性的牽制難題，服務(wù)項(xiàng)目于京津冀一體化協(xié)作發(fā)展趨勢(shì)、長(zhǎng)三角一體化、粵港澳大灣區(qū)等我國(guó)重特大戰(zhàn)略定位。創(chuàng)建城市資源共享和現(xiàn)行政策協(xié)作。
