社會(huì)老齡化已變成全世界相互遭遇的挑戰(zhàn)，將來一段時(shí)間，社會(huì)老齡化水平將不斷加重。應(yīng)對(duì)這一實(shí)際難題，在我國(guó)早已采用包含提升生育政策以內(nèi)的各種各樣對(duì)策來從容應(yīng)對(duì)。

　　據(jù)新華通訊社信息，為從容應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化，黨中央、國(guó)務(wù)院辦公廳近日下發(fā)的《國(guó)家積極應(yīng)對(duì)人口老齡化中長(zhǎng)期規(guī)劃》確立，要從容應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化的發(fā)展戰(zhàn)略：到2022年，在我國(guó)從容應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化的規(guī)章制度架構(gòu)基本創(chuàng)建;到2035年，從容應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化的規(guī)章制度分配更為科學(xué)研究合理;到本世紀(jì)中葉，與社會(huì)主義社會(huì)智能化大國(guó)相一致的解決社會(huì)老齡化規(guī)章制度分配完善完善。

　　布署五大實(shí)際工作目標(biāo)

　　《規(guī)劃》除確立了從容應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化的發(fā)展戰(zhàn)略外，還布署了五個(gè)層面的實(shí)際工作目標(biāo)：

　　一是壓實(shí)解決社會(huì)老齡化的國(guó)際儲(chǔ)備貯備。根據(jù)擴(kuò)張總產(chǎn)量、結(jié)構(gòu)合理、提高產(chǎn)量，完成社會(huì)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)老齡化相一致。根據(jù)健全國(guó)民生產(chǎn)總值分派管理體系，提升政府部門、公司、住戶中間的分派布局，平穩(wěn)提升養(yǎng)老服務(wù)財(cái)富貯備。完善更為公正更可持續(xù)性的社會(huì)保障部規(guī)章制度，不斷提高全體人員老百姓的福址水準(zhǔn)。

　　二是改進(jìn)社會(huì)老齡化情況下的人力資本合理提供。根據(jù)提升 出世人口質(zhì)量、提高增加人力資本品質(zhì)、搭建老有所學(xué)的終生學(xué)習(xí)管理體系，提升 在我國(guó)人力資源管理能力素質(zhì)。推動(dòng)人力資源管理綜合利用，完成更高品質(zhì)和更為充分就業(yè)，保證 從容應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化的人力資源管理總產(chǎn)量足、素養(yǎng)高。

　　三是打造出高品質(zhì)的為老服務(wù)項(xiàng)目和商品提供管理體系。積極主動(dòng)推動(dòng)全民健康基本建設(shè)，創(chuàng)建和健全包含健康教育知識(shí)、疾病防治、病癥醫(yī)治、康復(fù)醫(yī)學(xué)、長(zhǎng)期性照料、安寧療護(hù)的綜合性、持續(xù)的養(yǎng)生健康保障體系。完善以家居為基本、小區(qū)為借助、組織充足發(fā)展趨勢(shì)、醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合的多層面社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)管理體系，多種渠道、多行業(yè)擴(kuò)張智能養(yǎng)老商品和服務(wù)項(xiàng)目提供，提高商品和服務(wù)水平。

　　四是加強(qiáng)解決社會(huì)老齡化的高新科技自主創(chuàng)新能力。深層次執(zhí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略定位，把技術(shù)革新做為從容應(yīng)對(duì)社會(huì)老齡化的第一驅(qū)動(dòng)力和發(fā)展戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，全方位提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈管理體系智能化系統(tǒng)水準(zhǔn)。提升 老年人服務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)代化、信息化管理水準(zhǔn)，增加養(yǎng)生健康高新科技支撐點(diǎn)幅度，提升老年人輔助技術(shù)研發(fā)和運(yùn)用。

　　五是搭建養(yǎng)老服務(wù)、孝老、尊老的社會(huì)現(xiàn)狀。加強(qiáng)解決社會(huì)老齡化的法治環(huán)境，確保老人合法權(quán)利。搭建家中適用管理體系，基本建設(shè)老年人友善型社會(huì)發(fā)展，產(chǎn)生老人、家中、社會(huì)發(fā)展、政府部門相互參加的良好環(huán)境。

　　為解決社會(huì)老齡化，《規(guī)劃》明確提出，要提高解決社會(huì)老齡化的經(jīng)濟(jì)，重視提升 社會(huì)保障部工作能力。實(shí)際來講，包含加速創(chuàng)建遮蓋全員、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、責(zé)任清楚、確保適當(dāng)、可持續(xù)性的多層面社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)章制度。創(chuàng)建多層面長(zhǎng)期性照料保障機(jī)制，執(zhí)行兜底性長(zhǎng)期性照料服務(wù)保證計(jì)劃等。

　　推進(jìn)戶口、土地制度改革創(chuàng)新，正確引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)金融業(yè)、房地產(chǎn)公司進(jìn)到養(yǎng)老服務(wù)銷售市場(chǎng)

　　同日，發(fā)改委責(zé)任人就《規(guī)劃》相關(guān)狀況回應(yīng)了新聞?dòng)浾咛岢鰡栴}。責(zé)任人表明，隨著老年人口總數(shù)不斷提升，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求穩(wěn)步增長(zhǎng)，對(duì)服務(wù)能力和品質(zhì)明確提出高些規(guī)定。現(xiàn)階段，在我國(guó)家居、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)項(xiàng)目提供能力不足，養(yǎng)老院服務(wù)項(xiàng)目提供總產(chǎn)量緊缺與構(gòu)造分歧共存。對(duì)于此事，《規(guī)劃》明確提出要增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)資金投入幅度，多種渠道、寬行業(yè)擴(kuò)張智能養(yǎng)老商品和服務(wù)項(xiàng)目提供。

　　實(shí)際來講，一是提高家居社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。創(chuàng)建健全適用家居社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)行政策管理體系，激勵(lì)成年人兒女與老年人爸爸媽媽就近原則定居或相互日常生活，執(zhí)行贍養(yǎng)義務(wù)、擔(dān)負(fù)照顧義務(wù)。探尋小區(qū)互幫互助式養(yǎng)老服務(wù)，激勵(lì)老人依據(jù)愛好及互相承諾，同意進(jìn)行形式多樣的互幫互助式養(yǎng)老服務(wù)。

　　二是加強(qiáng)養(yǎng)老院服務(wù)能力?！兑?guī)劃》對(duì)養(yǎng)老院的發(fā)展趨勢(shì)開展了精準(zhǔn)定位。一方面，要加強(qiáng)公立養(yǎng)老院確保功效。進(jìn)一步確立公立養(yǎng)老院“兜道德底線、保基礎(chǔ)”的職責(zé)精準(zhǔn)定位，積極推進(jìn)公立養(yǎng)老院搬入綜合性評(píng)定和輪侯規(guī)章制度，公立養(yǎng)老院優(yōu)先選擇向計(jì)劃生育政策特殊家庭、作出獨(dú)特奉獻(xiàn)的老人及其經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難的孤老、失能老人、殘廢、大齡老人出示服務(wù)項(xiàng)目。激勵(lì)有標(biāo)準(zhǔn)的政府機(jī)關(guān)和國(guó)有制機(jī)關(guān)事業(yè)單位舉行的培訓(xùn)學(xué)校、養(yǎng)老院以及他具備培訓(xùn)教育或休養(yǎng)療養(yǎng)作用的各種組織歷經(jīng)一定程序流程融合更新改造為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)備。

　　另一方面，要大力推廣民辦學(xué)校養(yǎng)老院。逐步完善以社會(huì)力量為行為主體的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)布局。全方位放寬社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)銷售市場(chǎng)，適用社會(huì)發(fā)展資產(chǎn)投資開辦養(yǎng)老院，貫徹落實(shí)同樣政策優(yōu)惠。提升 對(duì)保養(yǎng)型、連鎖加盟型民辦學(xué)校養(yǎng)老院的幫扶幅度。正確引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)金融業(yè)、房地產(chǎn)公司進(jìn)到養(yǎng)老服務(wù)銷售市場(chǎng)，激勵(lì)養(yǎng)老院探尋各種跨界營(yíng)銷養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)模式。促進(jìn)養(yǎng)老院將服務(wù)項(xiàng)目逐漸拓寬至家居小區(qū)。幫扶正確引導(dǎo)養(yǎng)老院聚焦點(diǎn)失能老人失智老人長(zhǎng)期性照料。

　　三是推動(dòng)醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合。推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，持續(xù)改進(jìn)中老年健康社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。激勵(lì)醫(yī)療服務(wù)組織、養(yǎng)老院以形式多樣進(jìn)行協(xié)作，出示多元化、多層面的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)項(xiàng)目。養(yǎng)老院內(nèi)部設(shè)定門診所、衛(wèi)生站(室)、醫(yī)務(wù)室、保養(yǎng)站，撤消行政審批制度，推行辦理備案管理方法。對(duì)養(yǎng)老院設(shè)定的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，滿足條件的按照規(guī)定列入基礎(chǔ)醫(yī)保指定范疇。依據(jù)醫(yī)?；鹚疁?zhǔn)，積極推進(jìn)將滿足條件的家庭病床、安寧療護(hù)等醫(yī)療費(fèi)列入基礎(chǔ)醫(yī)保付款范疇。

　　此外，在社會(huì)老齡化情況下，《規(guī)劃》也根據(jù)明確提出一些措施來改進(jìn)人力資本的合理提供。國(guó)家發(fā)改委責(zé)任人表明，要堅(jiān)持不懈向優(yōu)秀人才要收益，提升 人力資源管理素養(yǎng)，推動(dòng)人力資源管理綜合利用，促進(jìn)人口老齡化向優(yōu)秀人才收益變化。一方面，要進(jìn)一步提高人力資源管理素養(yǎng)。另一方面，要推動(dòng)人力資源管理綜合利用。進(jìn)一步健全統(tǒng)一對(duì)外開放、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)井然有序的人力資源管理銷售市場(chǎng)，推進(jìn)戶口、個(gè)人社保、土地資源等體制改革，增加學(xué)生就業(yè)協(xié)調(diào)能力。除此之外，也要進(jìn)行解決社會(huì)老齡化工作中綜合性自主創(chuàng)新示范點(diǎn)，在金融業(yè)、土地資源、優(yōu)秀人才、高新科技及服務(wù)項(xiàng)目方式等層面開展探尋自主創(chuàng)新。

　　萬億元養(yǎng)老服務(wù)生日蛋糕待分

　　社會(huì)老齡化的加重針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)銷售市場(chǎng)的探尋擁有大量充分發(fā)揮室內(nèi)空間，各界資產(chǎn)合理布局老年產(chǎn)業(yè)的宏偉藍(lán)圖已日漸呈現(xiàn)。

　　依據(jù)天眼查數(shù)據(jù)信息顯示信息，現(xiàn)階段在我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)公司己經(jīng)五萬家。自2013年始，在我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)公司總數(shù)髙速提高。公司增長(zhǎng)速度由2013年的21%提高到2016年的61.37%，呈爆發(fā)式增長(zhǎng)趨勢(shì)。2016、2017年2年的增長(zhǎng)速度雖略微下降，但仍維持在50%之上。現(xiàn)階段，山東省、北京市、四川的養(yǎng)老服務(wù)公司總數(shù)穩(wěn)居全國(guó)各地前三甲。

　　事實(shí)上，在我國(guó)自二十世紀(jì)末進(jìn)到人口老齡化至今，老年人口總數(shù)和占人口總數(shù)的比例穩(wěn)步增長(zhǎng)，2000年至2018年，60歲及之上老年人口從1.26億人提升到2.49億人，老年人口占人口總數(shù)的比例從10.2%升高至17.9%。

　　大量要求催生出巨大的銷售市場(chǎng)。伴隨著社會(huì)老齡化過程的加快，在我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)銷售市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模展現(xiàn)幾何級(jí)提高。《中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)白皮書》預(yù)估，到2020年，老年產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)容量將做到7.7萬億元，復(fù)合型年均增長(zhǎng)率為11.4%，2030年更將超出二十萬億。

　　進(jìn)軍養(yǎng)老行業(yè)的公司的范疇近些年也有一定的擴(kuò)張。從最開始的房地產(chǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)等有關(guān)公司慢慢擴(kuò)展到互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大健康產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈。截止2017年底，全國(guó)各地現(xiàn)有超出80家的房地產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)，17家險(xiǎn)企進(jìn)到或擬進(jìn)到老年產(chǎn)業(yè)。

　　現(xiàn)如今，房地產(chǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、診療、康護(hù)、器材、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大健康產(chǎn)業(yè)等全產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)公司均已在老年產(chǎn)業(yè)有一定的合理布局。

　　伴隨著愈來愈多公司和社會(huì)發(fā)展組織參加老年產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，現(xiàn)行政策拖底的必要性也日益突顯。發(fā)改委相關(guān)責(zé)任人先前曾表明，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)公司來講項(xiàng)目投資大、收購(gòu)時(shí)間長(zhǎng)、毛利率較低，因而銷售市場(chǎng)提供的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)必須政策支持，才可以完成擴(kuò)張?zhí)峁?考慮眾多廣大群眾的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)要求。

　　目前為止，普慧養(yǎng)老服務(wù)城企連動(dòng)已實(shí)施大半年多，免稅政策、補(bǔ)助、減負(fù)增效的政策利好持續(xù)釋放出來，促進(jìn)普慧養(yǎng)老服務(wù)進(jìn)一步“低價(jià)位增加量”。

　　業(yè)界覺得，現(xiàn)階段，養(yǎng)老服務(wù)服務(wù)業(yè)仍處在發(fā)展環(huán)節(jié)，進(jìn)入公司諸多，但行業(yè)集中度低，且沒有經(jīng)營(yíng)規(guī)模，并未出現(xiàn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)銷售市場(chǎng)的骨干企業(yè)，運(yùn)營(yíng)模式也尚需不斷探尋。除此之外，養(yǎng)老院怎么盈利的難題自始至終困惑著進(jìn)入者。養(yǎng)老服務(wù)即是大民生工程，也是大產(chǎn)業(yè)鏈。這一銷售市場(chǎng)在向外釋放出來大量要求的另外，也磨練著政府部門的治國(guó)聰慧和公司的運(yùn)營(yíng)能力。怎樣打得贏老年產(chǎn)業(yè)的“資產(chǎn)戰(zhàn)”和“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，將是將來全社會(huì)發(fā)展必須相互思索的難題。