海南第六屆全國人民代表大會(huì)第三次大會(huì)今天早上在海南省人大會(huì)堂隆重召開，代省長(zhǎng)沈曉明意味著省人民政府向交流會(huì)匯報(bào)政府工作。匯報(bào)從十三個(gè)層面回望了2019年工作中，確立了2020年必須搞好的八項(xiàng)關(guān)鍵每日任務(wù)，對(duì)行動(dòng)全方位完工全面小康社會(huì)、基本建設(shè)自由貿(mào)易港、爭(zhēng)當(dāng)新時(shí)代中國特點(diǎn)社會(huì)主義社會(huì)栩栩如生案例開展全面部署。
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2020年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的關(guān)鍵預(yù)期目標(biāo)是：
(一)積極推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基本建設(shè)，打造出對(duì)外開放新紀(jì)錄地
促進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)行政策落地式。爭(zhēng)得海南省自由貿(mào)易港整體方案早日頒布。大力開展實(shí)際性提前準(zhǔn)備，貫徹落實(shí)初期分配，爭(zhēng)得初期獲得。
貫徹落實(shí)更為對(duì)外開放的措施。在貿(mào)易、項(xiàng)目投資、跨境電商資產(chǎn)流動(dòng)性、工作人員出入、運(yùn)送來往隨意和數(shù)據(jù)信息跨境電商方便快捷流動(dòng)性層面，執(zhí)行互相對(duì)接、集成化高效率的對(duì)外開放新對(duì)策。推進(jìn)航線管理方法深化改革，打造出四鐘頭八小時(shí)航行經(jīng)濟(jì)帶。執(zhí)行更為便捷的出入境簽證現(xiàn)行政策，促進(jìn)國外領(lǐng)事部領(lǐng)事館和國際性組織架構(gòu)、海外商務(wù)接待服務(wù)處在瓊落地式。創(chuàng)建國際性創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會(huì)機(jī)構(gòu)，通暢與外界投資人的常態(tài)溝通渠道。創(chuàng)建多樣化國際性民商事糾紛案件處理體制。
提升 招商項(xiàng)目引智成效。突顯自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)現(xiàn)行政策導(dǎo)向性，擇優(yōu)錄用引入全球骨干企業(yè)超前的合理布局，提升交易方式，促進(jìn)保稅物流、租用貿(mào)易、跨境電子商務(wù)等出口外貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)。再次推進(jìn)國際服務(wù)貿(mào)易改革創(chuàng)新，推動(dòng)我國特色服務(wù)出入口產(chǎn)業(yè)基地基本建設(shè)。加速培養(yǎng)和引入海內(nèi)外各種具有金融企業(yè)，推動(dòng)項(xiàng)目投資和貿(mào)易便利化、自由經(jīng)濟(jì)。全力執(zhí)行“上千人重點(diǎn)”引才工程項(xiàng)目和育英工程項(xiàng)目，增加精英團(tuán)隊(duì)引才和柔性引才工作成效。制訂執(zhí)行“1 2 N”現(xiàn)行政策管理體系，引入大量國際化人才。
加速關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。探尋“一區(qū)多園”發(fā)展模式。匯總營銷推廣“一園一策”。依照綠色產(chǎn)業(yè)核心理念，健全產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共文化服務(wù)配套設(shè)施，吸引住高檔資源因素和優(yōu)秀人才聚集。
加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控相應(yīng)措施。
(二)全方位提升體制機(jī)制創(chuàng)新，培養(yǎng)發(fā)展壯大核心優(yōu)勢(shì)
基本建設(shè)一流經(jīng)營環(huán)境。公布并執(zhí)行提升經(jīng)營環(huán)境本年度計(jì)劃，實(shí)行政務(wù)服務(wù)中心“好差評(píng)”，推行公司聯(lián)絡(luò)員制度，“公司急事政府部門跑”。再次營銷推廣簡(jiǎn)約審核，進(jìn)行“證照分離”全覆蓋示范點(diǎn)，推進(jìn)“一窗受理”“一網(wǎng)通辦”“一枚圖章管審核”和建設(shè)工程項(xiàng)目審批體制改革。
健全資源分配體制。自主創(chuàng)新商業(yè)用地規(guī)章制度，深層次執(zhí)行“只征不轉(zhuǎn)、只轉(zhuǎn)不征、不征不轉(zhuǎn)”“先租后讓、租讓融合”和點(diǎn)狀供地、延展性年限等靈便商業(yè)用地現(xiàn)行政策。在我省進(jìn)行鄉(xiāng)村“三塊地”改革創(chuàng)新，不斷推動(dòng)農(nóng)懇土壤資源遞延所得稅、財(cái)產(chǎn)化，加速軍地土地資源資源置換融合。
自主創(chuàng)新公共文化服務(wù)提供和社會(huì)發(fā)展治理體系。
再次提升政府部門崗位職責(zé)。
(三)鍥而不舍促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，牢筑高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)
提升 支柱行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。關(guān)鍵培養(yǎng)燃?xì)?、度假旅游、互?lián)網(wǎng)技術(shù)、亞熱帶高效率農(nóng)牧業(yè)4個(gè)千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈。適用洋浦打造出千億元級(jí)產(chǎn)業(yè)園，勤奮產(chǎn)生“隨處有度假旅游、三百六十行 度假旅游”的鄉(xiāng)村旅游布局。大力推廣游船產(chǎn)業(yè)鏈，做大深海鄉(xiāng)村旅游。建立省級(jí)禽畜規(guī)范化養(yǎng)殖廠10家。
做大高新科技產(chǎn)業(yè)鏈。引入和培養(yǎng)高新科技公司，爭(zhēng)取做到800家。
(四)精確執(zhí)行“五網(wǎng)”提質(zhì)升級(jí)，加強(qiáng)支撐點(diǎn)確保工作能力
光網(wǎng)。貫徹落實(shí)“聰慧海南省”空間布局。健全5G基站合理布局，促進(jìn)開發(fā)設(shè)計(jì)30個(gè)上下應(yīng)用領(lǐng)域，其中2~3個(gè)為海南省獨(dú)有、全國各地領(lǐng)跑。網(wǎng)絡(luò)通信基礎(chǔ)遮蓋東海水域關(guān)鍵島嶼。
電力網(wǎng)。提升電力網(wǎng)抗風(fēng)抗震救災(zāi)工作能力，加強(qiáng)220KV輸電網(wǎng)，加速搭建安全文化型主網(wǎng)，健全城鎮(zhèn)配電網(wǎng)。打造出全國首個(gè)智慧能源綜合性示范性省，執(zhí)行峰時(shí)分時(shí)電價(jià)，減少公司和本人用電量成本費(fèi)。
路網(wǎng)。穩(wěn)步發(fā)展海港、飛機(jī)場(chǎng)發(fā)展戰(zhàn)略支撐點(diǎn)，促進(jìn)瓊州海峽港航一體化。加速基本建設(shè)文臨、山河、儋白髙速，促進(jìn)島內(nèi)高速路“縣縣通”，并向“豐”字形拓展。積極主動(dòng)謀化“田”字型鐵路線路圖基本建設(shè)。
氣網(wǎng)。貫徹落實(shí)“汽化海南省”計(jì)劃。完成我省氣路一張網(wǎng)。促進(jìn)鄉(xiāng)村“氣代柴薪”。
水系。動(dòng)工基本建設(shè)邁灣、天角潭水電站和瓊大西北、白沙鎮(zhèn)中西部地區(qū)供電等新項(xiàng)目。完工南渡江引水渠、紅嶺灌溉工程田里主體結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步輸通水利工程“毛細(xì)管”。
(五)進(jìn)一步搞好城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)我省共享發(fā)展
綜合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢(shì)。提升“海澄文”“大三亞”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)數(shù)據(jù)共享。促進(jìn)洋浦和儋州市、修真、臨高連動(dòng)發(fā)展趨勢(shì)。提升瓊海博鰲亞洲論壇尤其城市規(guī)劃區(qū)基本建設(shè)。
提升國土空間管理方法。定編進(jìn)行省部級(jí)土地空間布局，進(jìn)行縣市土地空間布局定編。進(jìn)行產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈土地資源綜合性治理，基本建設(shè)40平方公里高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。
加速城鎮(zhèn)一體發(fā)展趨勢(shì)。全方位評(píng)定一百多個(gè)特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)基本建設(shè)成果。全力推動(dòng)百個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)基本建設(shè)。大力加強(qiáng)“三清兩改一建”，爭(zhēng)取鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。提升農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)六大建設(shè)工程。
(六)認(rèn)真落實(shí)我國生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)區(qū)第一階段每日任務(wù)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)品質(zhì)再上新臺(tái)階
推動(dòng)執(zhí)行代表性工程項(xiàng)目。加速熱帶叢林公園基本建設(shè)，貫徹落實(shí)綠色能源轎車建設(shè)規(guī)劃，加速充電樁建設(shè)，保證 整體車樁比在3:1下列。
提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)六大集中整治。推動(dòng)退塘還林還濕工程項(xiàng)目，栽種紅樹林公園4000畝。新完工4座垃圾焚燒發(fā)電發(fā)電站，城鎮(zhèn)生活垃圾處理無害化率達(dá)95%。
(七)勤奮補(bǔ)足社會(huì)保障薄弱點(diǎn)，提升公共文化服務(wù)提供
辦完公正優(yōu)質(zhì)教育。勤奮使公立園入讀兒童占比做到50%、改進(jìn)613所農(nóng)村小規(guī)模納稅人院校和城鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校教學(xué)設(shè)施，基礎(chǔ)清除“大班額”。新創(chuàng)建、擴(kuò)建工程中小學(xué)校游泳館69個(gè)，數(shù)量達(dá)300個(gè)。
執(zhí)行身心健康海南省行動(dòng)。推動(dòng)平均預(yù)期壽命提高方案，用5年上下時(shí)間，使海南省老百姓健康的概念水準(zhǔn)走在全國各地前端。
加速發(fā)展趨勢(shì)健身培訓(xùn)工作。全力以赴促進(jìn)省級(jí)城市十大公共文化設(shè)備基本建設(shè)，緊緊圍繞辦完亞洲地區(qū)海邊鍛煉身體的話健全三亞公共文化服務(wù)設(shè)備。
(八)積極主動(dòng)處理民生領(lǐng)域突顯難題，保證 發(fā)展趨勢(shì)成效造福全體人員老百姓
推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)成效。認(rèn)真落實(shí)貧困戶“兩不愁三保障”和飲水安全等各項(xiàng)任務(wù)，保證 “四不摘”。
完善學(xué)生就業(yè)推動(dòng)體制。搞好大學(xué)畢業(yè)生、務(wù)工者、退伍軍人等關(guān)鍵人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。
切實(shí)穩(wěn)控蔬菜價(jià)格。加速平穩(wěn)和修復(fù)活豬生產(chǎn)制造。加速服務(wù)性農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)銷售市場(chǎng)和服務(wù)性農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)基本建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)生產(chǎn)供銷聯(lián)合，讓普通百姓輕輕松松拎起“菜籃”。
增加保障性住房幅度。動(dòng)工更新改造舊村改造住宅8000套，更新改造城區(qū)老舊小區(qū)改造造福2萬戶，基本建設(shè)和升級(jí)水電工程路氣、地下停車場(chǎng)、消防安全等服務(wù)設(shè)施，逐漸完成“一戶一表”“抄水表到戶”。
健全社會(huì)保障部管理體系。
維護(hù)保養(yǎng)社會(huì)和諧平穩(wěn)。提升食藥監(jiān)安全管理，用“四個(gè)最嚴(yán)?”保證 人民大眾“舌尖上的美味的安全性”。關(guān)心來海南省越冬的“黑頸鶴”人群，讓她們切身體會(huì)到海南省的“溫度”。讓海南省變成大量年青人激揚(yáng)青春年少、造就理想的樂園!
