11月30日，中國(guó)海關(guān)總署公布《海南自由貿(mào)易港進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔料海關(guān)監(jiān)管辦法(試行)》(下稱《辦法(試行)》)，以標(biāo)準(zhǔn)海南省自由貿(mào)易港進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔材料的海關(guān)監(jiān)督?！掇k法(試行)》將于12月1日起實(shí)施。
此前，國(guó)家財(cái)政部、中國(guó)海關(guān)總署、國(guó)家稅務(wù)總協(xié)同公布《關(guān)于海南自由貿(mào)易港原輔料“零關(guān)稅”政策的通知》確立，在海南島封關(guān)運(yùn)行前，對(duì)在海南省自由貿(mào)易港申請(qǐng)注冊(cè)備案并具備單獨(dú)主體資格的公司，進(jìn)口用以生產(chǎn)制造自購(gòu)、以“兩邊在外面”方式開展生產(chǎn)制造主題活動(dòng)或以“兩邊在外面”方式開展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易全過程中所耗費(fèi)的原輔材料，免稅進(jìn)口稅、進(jìn)口階段所得稅和所得稅?！傲汴P(guān)稅”原輔材料推行正臉明細(xì)管理方法。第一批“零關(guān)稅”原輔材料共169項(xiàng)8位稅收分類產(chǎn)品。
《辦法(試行)》強(qiáng)調(diào)，進(jìn)行“零關(guān)稅”原輔材料業(yè)務(wù)流程的公司，理應(yīng)創(chuàng)建合乎海關(guān)監(jiān)督規(guī)定的管理方案和電子計(jì)算機(jī)智能管理系統(tǒng)，完成對(duì)“零關(guān)稅”原輔材料損耗等信息內(nèi)容的全程跟蹤，并保證 數(shù)據(jù)信息真正、精確、合理。
公司進(jìn)行“零關(guān)稅”原輔材料業(yè)務(wù)流程，理應(yīng)開設(shè)專用型電子器件帳簿。公司進(jìn)行“零關(guān)稅”原輔材料業(yè)務(wù)流程，能夠獨(dú)立辦理備案電子器件帳簿產(chǎn)品信息，獨(dú)立核準(zhǔn)損耗狀況，并向中國(guó)海關(guān)屬實(shí)申請(qǐng)，申請(qǐng)辦理銷賬辦理手續(xù)，獨(dú)立交納稅金。公司對(duì)獨(dú)立核報(bào)數(shù)據(jù)信息狀況承擔(dān)，并擔(dān)負(fù)相對(duì)法律依據(jù)。
公司進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔材料，理應(yīng)依照要求向中國(guó)海關(guān)申報(bào)保稅區(qū)核注清單后申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)資料(辦理備案明細(xì))申請(qǐng)辦理手續(xù)。同意交納進(jìn)口階段所得稅和所得稅的，理應(yīng)在出口報(bào)關(guān)時(shí)提交申請(qǐng)，并理應(yīng)對(duì)同意交納進(jìn)口階段所得稅和所得稅的“零關(guān)稅”原輔材料與別的“零關(guān)稅”原輔材料分離申請(qǐng)。
《辦法(試行)》確立，“零關(guān)稅”原輔材料進(jìn)出口貿(mào)易、產(chǎn)品產(chǎn)量出入口、自銷等時(shí)，管控方法依照“進(jìn)料加工(非專業(yè)對(duì)口合同書)”(編碼0715)及有關(guān)管控方法申請(qǐng)。在其中，“零關(guān)稅”原輔材料進(jìn)口時(shí)免稅進(jìn)口稅、進(jìn)口階段所得稅和所得稅的，征免特性申報(bào)“零關(guān)稅原輔材料”(編碼591);同意交納進(jìn)口階段所得稅和所得稅的，征免特性申報(bào)“原輔材料一部分繳稅”(編碼592)。
“零關(guān)稅”原輔材料只限海南省自由貿(mào)易港內(nèi)公司生產(chǎn)制造應(yīng)用，接納海關(guān)監(jiān)督，不可在島內(nèi)出讓或出島。因公司破產(chǎn)等緣故，須經(jīng)出讓或出島的，理應(yīng)依規(guī)事前補(bǔ)交稅金，并受理中國(guó)海關(guān)辦理手續(xù)。
以“零關(guān)稅”原輔材料生產(chǎn)加工生產(chǎn)制造的貨品，在島內(nèi)市場(chǎng)銷售或遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)的，公司理應(yīng)事前補(bǔ)交其相匹配進(jìn)口“零關(guān)稅”原輔材料的進(jìn)口稅、進(jìn)口階段所得稅和所得稅，并受理中國(guó)海關(guān)辦理手續(xù)?！傲汴P(guān)稅”原輔材料生產(chǎn)加工生產(chǎn)制造的貨品出入口或“零關(guān)稅”原輔材料立即出入口，不必補(bǔ)交稅金，依照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)出入口貨品相關(guān)稅收優(yōu)惠政策實(shí)行。
用以航天器、船只的檢修(含有關(guān)零部件檢修)的零部件考慮下述標(biāo)準(zhǔn)之一的，可用“零關(guān)稅”原輔材料現(xiàn)行政策，免稅進(jìn)口稅、進(jìn)口階段所得稅和所得稅：用以檢修從海外進(jìn)到地區(qū)并復(fù)運(yùn)出國(guó)的航天器、船只(含有關(guān)零部件);用以檢修以海南省為主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)基地的航空公司公司所經(jīng)營(yíng)的航天器(含有關(guān)零部件);用以檢修在海南省申請(qǐng)注冊(cè)備案具備單獨(dú)主體資格的船運(yùn)公司所經(jīng)營(yíng)的以海南內(nèi)海港為船籍港的船只(含有關(guān)零部件)。按要求，應(yīng)用所述零部件進(jìn)行檢修業(yè)務(wù)流程的公司，理應(yīng)紀(jì)錄零部件應(yīng)用狀況，并可以與所檢修航天器、船只(含有關(guān)零部件)產(chǎn)生對(duì)應(yīng)關(guān)系。
《辦法(試行)》強(qiáng)調(diào)，“零關(guān)稅”原輔材料涉及到的稅收管理別的事宜，對(duì)比中國(guó)海關(guān)出口貿(mào)易貨品自銷時(shí)稅收管理相關(guān)要求申請(qǐng)辦理。中國(guó)海關(guān)依規(guī)對(duì)“零關(guān)稅”原輔材料執(zhí)行海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
“零關(guān)稅”原輔料僅限海南自由貿(mào)易港內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)使用，接受海關(guān)監(jiān)管，不得在島內(nèi)轉(zhuǎn)讓或出島。因企業(yè)破產(chǎn)等原因，確需轉(zhuǎn)讓或出島的，應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)及辦理補(bǔ)繳稅款等手續(xù)。以“零關(guān)稅”原輔料加工制造的貨物，在島內(nèi)銷售或銷往內(nèi)地的，需補(bǔ)繳其對(duì)應(yīng)原輔料的進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅，照章征收國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅?！傲汴P(guān)稅”原輔料加工制造的貨物出口，按現(xiàn)行出口貨物有關(guān)稅收政策執(zhí)行。
